Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 119

Kunnanhallitus 22.05.2023 § 119  

755/02.05.00.00/2022  

 Valmistelija: talous- ja henkilöstöjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306

Valtuutettu Harry Ruotsalaisen valtuustoaloitteessa pyydetään, että Laukaan kunta selvittää, onko mahdollista tarjota ruokapalveluhenkilökunnalle ilmainen ruokailu työetuna tai edes mahdollista kokeilla sitä ja sen vaikutusta työhyvinvointiin.

Työnantaja ei voi tarjota ilmaista tai täysin vastikkeetonta ateriaa henkilöstölleen. Ravintoedun työnantaja voi järjestää henkilöstölleen monella eri tavalla. Aloitteen tekijä tarkoittanee ilmaisella ruokailulla luontoisetuaterian tarjoamista, mikä on yksi vaihtoehto ravintoedun tarjoamiseen. Luontoisetu tarkoittaa sitä, että työntekijä ei varsinaisesti maksa ateriastaan rahalla vaan aterian verotusarvo lisätään hänen verotettavaksi tuloksi, mikä kasvattaa työntekijän maksaman veron määrää.

Laukaan kunta tarjoaa luontoisetuaterian jos henkilökuntaan kuuluva samassa tilassa ja samaan aikaan ruokailee itse ja tekee työtä; valvoo oppilasruokailua, avustaa lasta tai vammaista tai muulla vastaavalla tavalla on ruokailun yhteydessä työtehtävissä. Muulle henkilöstölle ravintoetu tarjotaan mahdollisuutena hyödyntää Edenred lounasetua. Edenred lounasetu on palkasta vähennettävä ravintoetu, josta työnantaja maksaa 25 %. Lounasetu on suuruudeltaan 9 euroa (vuonna 2023) työpäivää kohden, josta työntekijän osuus on 6,75 euroa ja työnantajan osuus 2,25 euroa. Työntekijä voi itse kuukausittain päättää kuinka monelle työpäivälle haluaa lounasetua hyödyntää. Lounasetua voi käytännössä käyttää myös muun kuin työpäivän aikaisen aterian maksamiseen, mikäli edun käyttäminen työpäivän aikaiseen ruokailuun ei ole tarkoituksenmukaista.

Laskennallisesti kunnan tarjoama Edenred-ravintoetu on työntekijälle taloudellisesti yhtä edullinen kuin luontoisetuaterian tarjoaminen.

Ravintoedun järjestämistapa ei vaikuta siihen, miten työntekijöiden ruokatauko työpäivän aikana järjestetään. Työn tauottaminen ja työ- ja virkaehtosopimuksen mukaisen ruokatauon järjestäminen ja pitäminen vaikuttavat merkittävästi työntekijöiden hyvinvointiin. Ruokapalveluhenkilöstön työpäivään kuuluu sopimuksen mukainen 30 minuutin ruokatauko, joka on työntekijän omaa aikaa, jolloin työntekijä saa järjestää ruokailunsa haluamallaan tavalla. Laukaan kunnan henkilöstö voi  ostaa laitosruoka-aterian 6 eurolla, joka on verottajan määrittämä vähimmäishinta.

Hävikkiruoan määrä on aina tavoitteena minimoida. Hävikkiruoan määrä vaihtelee päivittäin ja joinain päivinä hävikkiruokaa ei jää kaikissa toimipisteissä. Mikäli jollekin henkilöstöryhmälle tarjottaisiin luontoisetuateria, tulisi kyseinen henkilömäärä laskennallisesti lisätä valmistettavien aterioiden määrään, jotta varmistetaan ruoan riittävyys kaikille. Luontoisetuateriaa ei siten voitaisi laskea tarjottavaksi hävikkiruoista eikä se vähentäisi hävikin määrää. Ruokapalvelu myy ylijäänyttä ruokaa 4,5 euron kilohintaan ja myös henkilöstöllä on mahdollisuus ostaa ylijäämäruokaa. Kilpailulainsäädännön nojalla ylijäämäruokaa ei saa antaa ilmaiseksi eikä myydä markkinahintaa halvemmalla.

Edellä selostettuun perustuen henkilöstöhallinto ei näe tarkoituksenmukaisena muuttaa käytäntöjä ravintoedun tarjoamisessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy edellä kuvatun vastineen aloitteeseen ja esittää valtuustolle, että aloitteen johdosta ei käynnistetä toimenpiteitä ja aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

Päätös Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.