Valtuusto
Pöytäkirja 13.11.2023/Pykälä 55

Kunnanhallitus 30.10.2023 § 279 

 valmistelija: talous- ja henkilöstöjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306

Kunnanjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2024 on esitelty valtuustolle 23.10.2023. Talousarvioesitys on laadittu 1,0 prosenttiyksikön korotuksella tuloveroprosenttiin. Tuloveroprosentti on verotusmenettelystä annetun lain mukaan pyöristettävä tasakymmenyksiin vuonna 2024, kun se oli hyvinvointialueuudistuksen jälkeisen leikkauksen jälkeen 8,86 prosenttia. Esitys sisältää siis lakisääteisen pyöristyksen ylöspäin sekä 1,0 prosenttiyksikön korotuksen, jolloin uusi kunnallisveroprosentti olisi 9,90. Kunnanjohtajan talousarvioesitys ei sisällä muutosehdotuksia kiinteistöveroprosentteihin.

Seuraavassa taulukossa on eritelty verolajeittain vuoden 2024 kunnanjohtajan talousarvioesityksen verotuloarvio. Verotulojen määräksi vuonna

2024 arvioidaan 45,8 miljoonaa euroa ja ne kasvavat kuluvan vuoden tilinpäätösennusteen tasosta 1,8 miljoonaa euroa eli 4,2 prosenttia.

Yhden prosenttiyksikön korotuksen vaikutus kunnan verotuloihin vuonna 2024 on 3,4 miljoonaa euroa. Seuraavina vuosina korotuksen vaikutus kasvaa 3,9-4,0 miljoonaan euroon. Ilman veroprosentin korotusta kunnan kunnallisverotulot laskisivat vuonna 2024 vuoteen 2023 verrattuna noin 1,5 miljoonaa euroa.

Laukaan kunnalla on taseessa kertyneitä alijäämiä vuodelta 2022, jotka tulee kuntalain 110 § mukaan kattaa vuoteen 2027 mennessä. Kunnan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Valtuusto on 25.9.2023 § 37 hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman, jonka toimenpiteet on sisällytetty taloussuunnitelmaan. Lisäksi taloussuunnitelmaan sisältyy 5,0 miljoonan euron omaisuuden myyntivoittoerä. Näiden lisäksi tarvitaan 1,0 %-yksikön tuloveroprosentin korotus, jotta kunnan talous on ylijäämäinen vuonna 2027.

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus.

Esitetyllä 9,90 tuloveroprosentilla kunnan kunnallisveroaste eli efektiivinen veroaste on 7,62 prosenttia. Se vastaa kunnalle tilitettävän kunnallisveron määrää kuntalaisten ansiotuloista erilaisten vähennysten jälkeen. Kunnallisveroastetta voidaan käyttää yksittäisen kuntalaisen verorasituksen arviointiin, mutta todellinen kunnallisveroaste vaihtelee eri tuloluokissa ja yksilöiden välillä. Esityksen mukainen 1,0 prosenttiyksikö tuloveroprosentin korotus kasvattaa 40.000 euroa vuodessa ansaitsevan verorasitusta noin 26 eurolla kuukaudessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tuloveroprosentiksi hyväksytään 9,90.

Päätös Anne Kupiainen esitti, että kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2024 tuloveroprosentti säilytetään vuoden 2023 tasolla huomioiden lakisääteinen pyöristys eli 8,90. Arto Åkerman kannatti esitystä.

Kokous keskeytettiin ajalle 16.48-16.52.

Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kannatettu esitys ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Anne Kupiaisen esitystä äänestävät "EI". Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 "JAA" ääntä ja 2 "EI" ääntä.

Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Valtuusto 13.11.2023 § 55  

788/02.03.01.00/2023  

Päätös 1. Kokoomuksen valtuustoryhmä esitti, että vuoden 2024 veroprosentiksi hyväksytään 9,7 %.
2. Valkonen Petri esitti, että vuoden 2024 veroprosentiksi hyväksytään 10,9 %. Åkerman Arto kannatti esitystä.
3. Ruotsalainen Harry esitti, että vuoden 2024 veroprosentiksi hyväksytään 8,90 %. Leppänen Tommi kannatti esitystä.
4. Puttonen Olli esitti, että vuoden 2024 veroprosentiksi hyväksytään 9,40 %. Koskela Tomi kannatti esitystä.

Kokous keskeytettiin ajalle 20.18-20.36.

Koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavia kannatettuja muutosehdotuksia, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti, että kannatetuista muutosehdotuksista äänestetään siten, että ensiksi asetetaan äänestettäväksi pohjaehdotuksesta kaksi eniten poikkeavaa muutosehdotusta. Niistä voittanut asetetaan jäljellä olevista ehdotuksista eniten pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta vastaan, ja näin jatketaan, kunnes saadaan lopullinen vastaehdotus pohjaehdotukselle. Äänestystapa hyväksyttiin.

Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat Petri Valkosen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Harry Ruotsalaisen esitystä äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 27 "JAA" ääntä, 10 "EI" ääntä ja "TYHJÄ" ääniä 6. Puheenjohtaja totesi, että Petri Valkosen esitys voitti äänestyksen.

Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat Petri Valkosen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Olli Puttosen esitystä äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 26 "JAA" ääntä, 12 "EI" ääntä ja "TYHJÄ" ääniä 5. Puheenjohtaja totesi, että Petri Valkosen esitys voitti äänestyksen.

Kolmannessa äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat Petri Valkosen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Kokoomuksen valtuustoryhmän esitystä äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 26 "JAA" ääntä, 12 "EI" ääntä ja "TYHJÄ" ääniä 5. Puheenjohtaja totesi, että Petri Valkosen esitys voitti äänestyksen.

Neljännessä äänestyksessä puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Petri Valkosen esitystä äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 33 "JAA" ääntä, 5 "Ei" ääntä ja 5 "TYHJÄ" ääniä.

Valtuusto totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi.