Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 126

Lupa- ja valvontalautakunta 12.12.2023 § 126  

862/02.05.00.00/2023  

 Valmistelija: ympäristötarkastaja Nenna Ahonen, p. 050 573 1168

Maa-aineslupahakemuksen käsittelystä ja ottamistoiminnan valvonnasta tulee hakijan / luvanhaltijan maksaa kunnan taksan mukaiset maksut. Laukaan ja Hankasalmen kuntien ympäristönsuojelun yhteistyön järjestämistä koskevassa yhteistoimintasopimuksessa on mainittu noudatettavan sopijakuntien vahvistamia taksoja, kunnes lautakunta hyväksyy yhteisen taksan.

Laukaan nykyinen maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksa on tullut voimaan 2.4.2019. Hankasalmen nykyinen taksa on tullut voimaan 1.4.2002. Taksat ovat eronneet toisistaan paikoin merkittävästi. Taksojen yhdistäminen edistää yhteistoimintakuntien toimijoiden välistä tasapuolista kohtelua.

Taksaa valmisteltaessa on tehty vertailua lähialueen kuntiin. Vertailun pohjalta on päädytty siihen, ettei taksan tarkastus- ja valvontamaksuja ole korotettu Laukaan aiemmasta taksasta. Hankasalmen taksa on ollut jo verrattain vanha ja jäljessä yleisestä kustannusten noususta, minkä vuoksi tarkastus- ja valvontamaksut tulevat nousemaan Hankasalmella nyt paikoin merkittävästikin.

Taksaan on lisätty yksittäisiä kohtia, jotka ovat aikaisemmin jääneet huomiotta, muun muassa kohta tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta. Lisäksi taksan mukaiset kuulemiskustannukset koskevat pelkkiä maa-aineslupia, eivätkä enää yhteislupia (MAL 4 a § ja YSL 47 a §), joiden kuulemismenettely perustuu ympäristönsuojelulakiin. Taksaan on myös lisätty kohdat teettämisuhan asettamispäätöksestä (puuttunut Laukaan aiemmasta taksasta) sekä MAL 14 §:n mukaisen päätöksen antamiseksi ja sen noudattamisen valvomiseksi vaadittavien tarkastusten maksullisuudesta. Asian käsittelyn omakustannusarvoa on korotettu, mutta korotus ei ole vaikuttanut muihin maksuihin.

Maa-aineslupapäätöksessä annettujen lupamääräysten (MAL 11 §) noudattamiseksi tulee luvanhaltijan antaa hyväksyttävä vakuus, jonka suuruus määräytyy lupakohtaisesti. Hyväksyttävä vakuus on pankin tai vakuutuslaitoksen antama omavelkainen takaus tai tilivarojen panttaus.

Laukaan ja Hankasalmen kunnissa sovellettavia vakuuden yleisiä laskentaperusteita yhtenäistetään ja muutetaan tällä päätöksellä yksinkertaisemmaksi, siten että laskenta perustuu jatkossa maa-ainesluvan mukaisen toiminta-alueen pinta-alaan. Vakuuden laskentaperustetta määriteltäessä on hyödynnetty lähikuntien käytänteitä sekä Ympäristöministeriön Maa-ainesten ottaminen-opasta.

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen

Päätösehdotus Lautakunta päättää hyväksyä Laukaan ja Hankasalmen kuntien maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen taksan liitteen mukaisesti. Taksa astuu voimaan 1.1.2024 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Lautakunta päättää samalla hyväksyä Laukaan ja Hankasalmen kuntien maa-aineslain 12 §:n mukaisten vakuuksien laskentaperusteeksi seuraavan: 5 000 euroa / hehtaari (koko maa-ainesluvan mukainen toiminta-alue).

Päätös Ympäristötoimenjohtajan esitys hyväksyttiin.