Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 68

Kunnanhallitus 27.03.2023 § 68  

250/01.01.00.00/2023  

 Valmistelija sivistysjohtaja Jussi Silpola 0400 250 743

Perusopetuslain 17 § mukaan erityisopetus järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Perusopetuslain 37 § 2 momentin mukaan opetuksen järjestäjällä tulee olla opetuksen järjestämismuoto huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja.

Leppäveden koululla on järjestetty erityisopetusta vain laaja-alaisena erityisopetuksen luokille 4-6. Leppäveden koululla on kasvava tarve pienryhmämuotoiselle erityisopetukselle, jonka ohessa pystytään antamaan joustavasti myös laaja-alaista erityisopetusta. Erityisopettaja on ollut Leppäveden koulun luokilla 4-6 palkattuna määräaikaisesti vuosi kerrallaan, perusteena erityisen tuen tarpeen arviointi vuosittain. Leppäveden koululla toimii myös toinen erityisen tuen pienryhmä vuosiluokille 1-3, jossa on opettajana vakituinen viranhaltija. Leppäveden koululla opiskelee lukuvuonna 2023-2024 arviolta noin 400 oppilasta. Koulu toimii kahdessa toimipisteessä, Tiituspohjassa (vuosiluokat 1-4) sekä Leppävedellä (vuosiluokat 4-6).  Leppäveden koulun vuosiluokkien 4-6 erityisopetuksen pienryhmän tarve on pysyvä, ja sen opetuksen järjestämistä varten on perusteltua perustaa erityisluokanopettajan virka 1.8.2023 alkaen. Viran perustamisella ja sen täyttämisellä ei ole talousarvioon muutosvaikutuksia, vaan palkkakustannukset on varattu talousarvioon. Viran perustaminen lisää vakituista henkilöstömäärää yhdellä, ja aiheuttaa muutoksen sivistyspalveluiden henkilöstösuunnitelmaan.

Leppäveden koululla on järjestetty pidennetyn oppivelvollisuuden lapsille YPR -muotoista pienryhmäopetusta esiopetuksen ryhmässä lukuvuonna 2022-2023. Nämä lapset ovat nyt siirtymässä 1. luokalle, ja heidän opetuksensa tulee järjestää pääosin YPR -muotoisena pienryhmäopetuksena jatkossakin. YPR -opetus on keskitetty Laukaassa pääsääntöisesti Kirkonkylän koululle. Kirkonkylän koulun ryhmät ovat kuitenkin täynnä, joten sinne ei uusia oppilaita pystytä ottamaan siinä määrin, että Leppäveden esiopetusryhmän oppilaat mahtuisivat sinne. Kun YPR-opetus järjestetään Leppäveden koululla, se toteuttaa ryhmässä opiskelevien lasten etua parhaiten lähikoulunäkökulmasta. Leppäveden koulun esiopetuksen YPR-ryhmän opettaja on työskennellyt lukuvuoden 2022-2023 määräaikaisena, perusteena tuen tarpeen arviointi lukuvuosittain. Leppäveden koulun YPR -opetuksen pienryhmän tarve on vakiintunut, ja sen opetuksen järjestämistä varten on perusteltua perustaa erityisluokanopettajan virka 1.8.2023 alkaen. Viran perustamisella ja sen täyttämisellä ei ole talousarvioon muutosvaikutuksia, vaan palkkakustannukset on varattu talousarvioon. Viran perustaminen lisää vakituista henkilöstömäärää yhdellä, ja aiheuttaa muutoksen sivistyspalveluiden henkilöstösuunnitelmaan.

Laukaan kunnan oppilasmäärät tulevat lähivuosina laskemaan. Alakouluilla oppilasmäärän lasku alkaa lukuvuonna 2023-2024, ja tämä tulee vaikuttamaan myös tarvittavan henkilöstön määrään. Tähän on varauduttava sekä luokanopettajien että erityisopettajien osalta. Lukuvuonna 2023-2024 täytetään avautuvat luokanopettajan ja erityisopettajan tehtävät pääsääntöisesti määräaikaisesti, perusteena laskevat oppilasmäärät, meneillään oleva palveluverkkotyö, sekä niistä mahdollisesti aiheutuvat virkojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyt. Leppäveden koulun erityisopetuksen tarve on kuitenkin vakiintunut, Leppäveden koulun oppilasmäärä ei syntyvyyslukujen perusteella laske niin paljon kuin muualla kunnassa, ja Leppävedellä myös muuttoliike on vahvimmin korjannut syntyvyyden laskua. Näin ollen oppilasmäärän vähenemisestä huolimatta kahden erityisluokanopettajan viran perustaminen Leppäveden koululle on perusteltu. 

Sydän-Laukaan koulun matematiikan, fysiikan ja kemian lehtori on irtisanoutunut virastaan 1.5.2023 alkaen. Sydän-Laukaan koululla on lukuvuonna 2023-2024 noin 470 oppilasta. Matemaattisten aineiden opettajien virkoja koulussa on 7,5 ja samoissa aineissa päätoimisen tuntiopettajan tehtäviä . Yläkoulujen oppilasmäärät kasvavat ennusteiden perusteella vuoteen 2027 asti, mutta kääntyvät sen jälkeen laskuun. Näin ollen tulevaisuudessa myös yläkoulujen henkilöstömäärässä ja tehtävissä on varauduttava oppilasmäärien laskuun. Sydän-Laukaan koulun matemaattisten aineiden lehtorin virka on perusteltua muuttaa päätoimisen tuntiopettajan tehtäväksi, joka täytetään vakituisesti 1.8.2023 alkaen. Virkanimikkeen muuttamisella ja tehtävän vakituisella täyttämisellä ei ole talousarvioon muutosvaikutuksia, vaan palkkakustannukset on varattu talousarvioon. Virkanimikkeen muutoksella ei ole vaikutusta sivistyspalveluiden henkilöstösuunnitelmaan.

Virkojen perustamisesta ja tehtävänimikkeen muuttamisesta on keskusteltu henkilöstöhallinnon kanssa, ja henkilöstöhallinto puoltaa esityksiä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää seuraavasti:
1.Leppäveden koululle perustetaan kaksi erityisluokanopettajan virkaa, ja niille annetaan täyttölupa 1.8.2023 alkaen toistaiseksi.
2.Sydän-Laukaan koulun matematiikan, fysiikan ja kemian lehtorin virka muutetaan päätoimisen tuntiopettajan tehtäväksi, ja päätoimisen tuntiopettajan tehtävälle annetaan täyttölupa 1.8.2023 alkaen toistaiseksi.

Päätös Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.