Kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.03.2024/Pykälä 44

Kunnanhallitus 04.03.2024 § 44  

904/02.05.01.00/2023  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuspäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, ettei niiden johdosta esitetä oikaisuvaatimusta.   

Päätös Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.

Selostus Valtiovarainministeriö on 21.12.2023 tehnyt päätöksen kunnan pe­rus­pal­ve­lu­jen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien ve­ro­tu­lo­me­ne­tys­ten korvauksesta kunnille vuonna 2024 sekä ko­ti­kun­ta­kor­vauk­sen perusosasta vuodelle 2024. Opetus- ja kult­tuu­ri­mi­nis­te­riö on 29.12.2023 tehnyt päätöksen opetus- ja kulttuuritointa var­ten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä val­tion­osuu­des­ta vuodelle 2024.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu kunnan pe­rus­pal­ve­lu­jen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 1 § mu­kais­ten valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja syr­jäi­syy­den, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten ko­ti­seu­tu­alu­een kunnan lisäosien määräytymisperusteista.

Veroperustemuutoksista johtuvia kunnallisverotulomuutoksia vas­taa­va euromäärä maksetaan kunnille valtionosuuden yhteydessä. Kun­nal­le maksetaan sen verotulojen menetystä vastaava euromäärä.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 4 ja 5 luvussa tarkoitetuilla erillä, joita ovat

-          Perusopetuksen aloittamisen johdosta maksettavan rahoituksen vähentäminen

-          Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentäminen kuntaan maksetun perustoimeentulotuen määrällä

-          Hyvinvointialueiden perustaminen ja tehtävien järjestämisvastuun siirrosta vuonna 2023 aiheutuvien taloudellisten vaikutusten rajoittaminen (muutosrajoitin) (30§)

-          Valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus (31§)

-          Sote-siirron jälkikäteistarkastuksesta johtuva valtionosuuden pysyvä lisäsiirto (57§ 4 mom.)

-          Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset (32§)

Kunnilta hyvinvointialueille siirtyneet sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannukset on tarkistettu kuntien lopullisten vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella (57 § 3 aj 4 mom.).

Valtionosuuden kanssa yhdessä kunnalle tilitetään myös ko­ti­kun­ta­kor­vauk­set ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoitukseen annetussa lais­sa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu ra­hoi­tus. Valtionosuuspäätöksen liitteessä esitetään laskelma, joka si­säl­tää tiedon kaikkien tilitettävien erien euromääristä.

Opetuksen järjestäjä on oikeutettu kotikuntakorvaukseen oppilaan suo­rit­taes­sa oppivelvollisuuttaan muussa kuin oman kotikuntansa esi- tai perusopetuksessa. Kotikuntakorvaus määräytyy oppilaan iän mu­kaan. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja pe­rus­ope­tuk­sen toteutuneet kustannukset kuntien painotetulla 6-15-vuotiaiden mää­räl­lä.

Laukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus vuodelle 2024 on 14,2 miljoonaa euroa, josta 7,6 miljoonaa euroa on verotuloihin pe­rus­tu­vaa valtionosuuden tasausta. Kotikuntakorvausten nettomäärä on 0,2 miljoonaa euroa positiivinen. Vuonna 2024 ve­ro­pe­rus­te­muu­tok­sis­ta johtuva veromenetysten kompensaatio on Lau­kaan osalta 2,6 miljoonaa euroa. Opetus- ja kulttuuritoimen val­tion­osuus­ra­hoi­tus jää vuonna 2024 Laukaan osalta 1,4 miljoonaa eu­roa negatiiviseksi. Yhteensä edellä mainittujen rahoitusmuotojen ti­li­tyk­set kunnalle vuonna 2024 ovat 15,6 miljoonaa euroa, josta valtionosuustuloiksi katsotaan 15,4 miljoonaa euroa kotikuntakorvausten kohdistuessa sivistyspalveluiden tuloihin. Valtionosuustilitykset ovat yhteensä 192.000 euroa pienemmät, kuin hyväksytyssä ta­lous­ar­vios­sa vuodelle 2024.

Kunnalla on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saa­tu­aan hakea oikaisua päätökseen. Valtionosuuslaskelma, ve­ro­tu­lo­ta­saus, kotikuntakorvaukset sekä opetus- ja kulttuuritoimen val­tion­osuus­ra­hoi­tus on tarkastettu käytettävissä olevin tiedoin eikä niis­sä tai laskelmissa ole havaittu virheitä.

Rahoitukseen liittyy kokonaisuudessaan seuraavat kunnan tiedoksi saa­mat päätökset ja dokumentit:

• Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja ve­ro­pe­rus­te­muu­tok­ses­ta johtuvien veromenetysten korvauksesta vuon­na 2024 (VM)
• Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2024 (VM)
• Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyt­tö­kus­tan­nuk­siin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, re­kis­te­röi­dyil­le yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä ra­hoi­tuk­ses­ta vuodelle 2024 (OKM)
• Valtionosuuksien maksuerittely
• Tiedot seuraavien toimintojen yksikköhinnoista ja muista las­ken­nas­sa käytettävistä perusteista
  • Esi- ja perusopeuksen yksikköhinnat 2024
  • Aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnat 2024
  • Lukiokoulutuksen yksikköhinnat sekä erityisten kou­lu­tus­teh­tä­vien ja valtakunnallisten kehittämistehtävien ra­hoi­tus 2024
  • Kansalaisopistojen opetustuntien määrät ja yksikköhinnat 2024
  • Liikuntatoimen ja nuorisotyön yksikköhinnat 2024

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306