Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 19.03.2024/Pykälä 24

Sivistyslautakunta 19.03.2024 § 24  

228/12.00.01.01.00/2024  

       Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää vahvistaa peruskoulujen lukuvuoden 2024-2025 opetus- ja muut tunnit sivistysjohtajan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös Sivistysjohtajan esitys hyväksyttiin.

Selostus Perusopetusasetus 852/1998 § 3 määrittää opetuksen vuosittaiset ja viikoittaiset tuntimäärät. Vaikka itse opetukseen varattava tuntimäärä on koulutuksen jär­jes­tä­jän harkinnassa, määrittelee valtioneuvoston tuntijakopäätös ja pe­rus­ope­tus­ase­tuk­sen 3 § opetuksen vuosittaisen ja viikoittaisen mää­rän. On myös huomattava, että opetusresursseja on va­rat­ta­va jakotunteihin ja erityisopetuksen järjestämiseen.

Opetustunteja tulee kuitenkin olla niin paljon, et­tä ope­tus­suun­ni­tel­man mukainen opetus voidaan hyvin järjestää. Tu­ki­ope­tuk­seen ja erityistehtäviin varattu tuntimäärä on pää­sään­töi­ses­ti myös koulutuksen järjestäjän päätettävissä. Osa edel­lä mai­ni­tuis­ta tehtävistä on sidottu virkaehtosopimukseen, jolloin kun tehtävä mää­rä­tään opettajalle, siitä saatava korvaus määräytyy OV­TES:n mu­kai­ses­ti. Tukiopetukseen tulee myös varata riittävästi re­surs­se­ja, kos­ka oppilaalla on oikeus saada tukiopetusta silloin kun sii­hen on tar­ve.

Laukaan kunnan si­vis­tys­lau­ta­kun­ta tekee vuosittain koulujen esitysten perustella pää­tök­sen ope­tus­tun­tien jakamisesta peruskouluille. Jokaisella kou­lul­la tulee olla riit­tä­vä tuntiresurssi opetuksen järjestämiseen, joten si­vis­tys­lau­ta­kun­nan päätettävissä ovat lähinnä ne tun­nit, joiden avulla voidaan ope­tus­ryh­mät jakaa pienempiin ryhmiin jo­ko kokonaan tai tietyissä ai­neis­sa. Koska olosuhteet (ryhmäkoot, ope­tus­ti­lat, erityistukea tar­vit­se­vien oppilaiden määrä jne.) vaih­te­le­vat kouluittain, myös ope­tus­jär­jes­te­lyt on tehtävä koulukohtaisesti. Tä­män vuoksi sa­man­ko­kois­ten koulujen opetusresurssit saattavat vaih­del­la. Toisaalta kouluilla tulee olla tietty vara jär­jes­tel­lä opetustunteja si­ten, että opetussuunnitelman to­teut­ta­mi­nen ja opetukselle asetetut ta­voit­teet voidaan saavuttaa parhaalla mah­dol­li­sel­la tavalla.

Lukuvuonna 2024-2025 alakoulujen oppilasmäärä vähenee viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna yhteensä 120:lla. Alakoulujen opetus on suunniteltu siten, että yli 25 op­pi­laan opetusryhmiä ei synny. 24-25 oppilaan opetusryhmiä on Kirkonkylän kou­lul­la, Kuhaniemen koululla, Leppäveden koululla, Satavuon koululla ja Vihtavuoren koululla ja suurin luokkien kes­ki­mää­räi­nen ryhmäkoko on Kirkonkylän koululla 20,8 oppilasta.

Kokonaisuutena esitys on, että alakouluissa on 140 viikkotuntia vähemmän opetusta kuin edellisenä vuonna. Suurimmat vähennykset syntyvät opetusryhmien vähetessä Äijälän ja Valkolan koulujen toiminnan päättyessä, sekä Kirkonkylän, Leppäveden ja Vehniän kouluilla.

Yläkoulujen oppilasmäärä nousee arvion mukaan 47 oppilaalla viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Yläkoulujen opetuksen järjestämiseksi opetustunteja on lisättävä 64 tuntia, koska jokaisella koululla joudutaan lisäämään opetusryhmiä. Yläkoulujen keskimääräinen opetusryhmän koko on 20,5.

Perusopetuksen yleisopetuksen tuntimäärän vähennys on näin ollen -76 vuosiviikkotuntia. Kun huomioidaan että erityisen tuen oppilaiden opetus pyritään toteuttamaan mahdollisimman pitkään lähikoulussa, ei opetusta voi järjestää tämän vähäisemmällä tuntimäärällä.

Erityisopetuksen tuntimäärään esitetään 20 tunnin lisäystä. Vaativimman erityisen tuen tarve on vakiintunut niin, että YPR- opetusta järjestetään Kirkonkylän, Leppäveden ja Vihtavuoren kouluilla. Kirkonkylän alueella jatketaan vaativan erityisen tuen pienryhmien toimintaa ylä- ja alakoulujen yhteydessä. Joustavan perusopetuksen ryhmät jatkavat kaikilla yläkouluilla. Vuoden 2022 aikana perustetun, kuntaan sijoitetuille laajaa erityistä tukea tarvitseville oppilaille suunnatun Sisukas -pienryhmän toiminta jatkuu Sydän-Laukaan koululla, ja siihen varataan tarvittava opetusresurssi.

Erityisopetuksen pienryhmiä toimii eri kouluilla. Pienryhmäopetusta järjestetään oppilaalle silloin, kun se hänen opiskelunsa ja koulunkäyntinsä järjestämisen takia on tarpeen. Laaja-alaisen erityisopetuksen opetustuntien vähennyksestä, sekä kirkonkylän koulun alkuluokan toiminnan päättymisestä siirretään resurssia pienryhmäopetuksen järjestämiseen. Erityisesti painopistettä laaja-alaisesta erityisopetuksesta siirretään pienryhmämuotoiseen erityisopetukseen Vihtavuoren koululla.

Valtion erityisavustusta koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen esi- ja perusopetuksessa on haettu vuosille 2024-2027. Hausta mahdollisesti saatava rahoitus käytetään erityisen tai tehostetun tuen oppilaiden tukemiseen sekä samanaikaisopettajien ja koulunkäynninohjaajien käyttöön yleisopetuksessa tukea tarvitsevien oppilaiden tukemiseksi.

Kokonaisuudessaan perusopetuksen opetusresurssiesitys on 5430 vuosiviikkotuntia, mikä on 58 tuntia vähemmän kuin lukuvuonna 2023-2024 annettu opetuksen määrä. Vuoden 2024 talousarviossa opetustuntimäärätavoitteeksi on asetettu 5233. Valtuuston asettamaa tavoitetta 1,86 vuosiviikkotuntia/oppilas ei syyslukukauden aikana voida saavuttaa. Tällä resurssilla päästään lukuun 1,96 vuosiviikkotuntia/oppilas.

Arvio koko tuntijakopäätöksen aiheuttamasta kustannuspoikkeamasta v. 2024 talousarvion henkilöstökuluihin nähden on n. 182.000 euroa. Talousarviovuoden ollessa alkupuolella, on syytä seurata perusopetuspalveluiden ja sivistyspalveluiden talouden kokonaistoteumaa. Erillisiin säästötoimenpiteisiin ei ole tiukan talousarvion takia mahdollisuuksia, mutta toukokuuhun mennessä nähdään sivistyspalveluiden talousarvion toteuman ennuste, ja onko ylitysriskiä mahdollista kattaa perusopetuksen tai sivistyspalveluiden sisältä. Jos ei, summa on huomioitava kesäkuun valtuuston talousarviomuutoksissa.

Oheisaineistona sivistysjohtajan eh­do­tus lukuvuoden 2024-2025 ope­tus- ja muista tunneista kouluittain.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jussi Silpola

Valmistelija Sivistysjohtaja Jussi Silpola, 0400-250743

Liitteet

Oheismateriaali