Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 11.06.2024/Pykälä 63

Sivistyslautakunta 11.06.2024 § 63  

395/12.07.00.00/2024  

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy ostopalvelupäiväkodin hinnan tarkistuksen 10%:lla 1.8.2024 alkaen ja valtuuttaa varhaiskasvatuksen johtajan allekirjoittamaan päivitetyn sopimuksen liitteineen.

Päätös Sivistysjohtajan esitys hyväksyttiin.

Ostopalveluna ostettavan varhaiskasvatuksen hintoihin tehdään vuosittaiset indeksitarkistukset toimintakauden alussa, 1.9 alkaen sopimuksen määrittämällä tavalla. Indeksien laskennan perusteena käytetään elinkustannusindeksiä painotuksella 23%, palkansaajien ansioindeksiä painottaen 77%. Laskennassa on käytetty edellisten vuosien käytännön mukaan Tilastokeskuksen ensimmäisen vuosineljänneksen indeksipistelukuja.

Korotusprosentti on edellä mainitun laskentakaavan perusteella ollut 5% vuonna 2023. Norlandian ja Laukaan kunnan välillä on käyty neuvottelut 5.4.2024, 18.4.2024 sekä 14.5.2024. Neuvotteluissa on käyty läpi ko. yksikön kustannusrakennetta ja toimintaedellytyksiä. Erityisiä haasteita yksikön toimintaedellytyksille ovat tuoneet palveluntuottajan kannalta henkilöstökulut, esimerkiksi yksityisen sosiaalipalvelualan tes:n mukaiset korotukset ja kertaerät. Samaan aikaan myös kiinteät kustannukset ovat nousseet. Ilta- ja vuorohoidon järjestäminen tuottaa myös erityisiä haasteita henkilöstön resursoinnille. Yksikössä saattaa olla esimerkiksi vain muutama vuorohoitoa tarvitseva lapsi, joille on varattava tarvittava henkilöstöresurssi ajalle, jonka lapsi on hoidossa. Palveluntuottaja on neuvottelussa tuonut esille, että maksettu ostopalvelukustannus suhteessa nousseihin kuluihin on riittämätön.

Palvelurahan arvoa on tarkasteltu 1.3.2024 alkaen ennakollisella indeksitarkistuksella, jonka suuruus on ollut 10,2%. Norlandia on esittänyt Laukaan kunnalle pyynnön tarkistaa ostopalvelukorvausta vastaavalla tavalla nousseiden kulujen vuoksi. Samasta syystä Norlandia on esittänyt toiveen, että tarkistus tehtäisiin tänä vuonna 1.8.2024 alkaen, 1.9.2024 alkaen tehtävän tarkistuksen sijaan.

Kustannusvaikutus 10%:n hinnankorotuksella on noin 5900 euroa /kk yksikköön sijoitettujen lasten palveluntarpeista riippuen. Muutos edellyttää erillistä sopimusta, jolla poiketaan sopimuksesta vuoden 2024 korotuksen osalta. Esitys 10%:n korotuksesta korvaa sopimuksen mukaan tarkistettavan, 1.9.2024 alkaen tehtävän indeksitarkistuksen.

Sopimusmuutos voidaan tehdä tilanteissa, joissa se tulkitaan vähäarvoiseksi. Muutos ei saa vaikuttaa sopimuksen yleiseen luonteeseen tai ylittää hankintalain liitteessä E tarkoitettujen palveluiden kynnysarvoa (400 000 euroa). Lisäksi muutoksen arvoa koskee hankintasopimuksen arvosta laskettava prosentuaalinen rajaus ja muutos saa olla enintään 10 % palvelusopimuksen hinnasta. Jos sopimushintaa on sopimuskauden aikana korotettu indeksiehdoin, sopimusmuutoksen arvoa verrataan korotuksen jälkeiseen hintaan.

 Varhaiskasvatuslain 540/2018 § 5:n mukaisesti määrittyy kunnan velvollisuus järjestää varhaiskasvatusta kunnassa siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa oleva tarve edellyttää. Tämän lisäksi varhaiskasvatuslain § 13 määrittelee oikeuden vuorohoitoon tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jussi Silpola

Valmistelija Valmistelija: varhaiskasvatuksen johtaja Maria Kankkio, p. 040 504 2139

Liitteet

Oheismateriaali