Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 22.01.2025/Asianro 7

Lupa- ja valvontalautakunta 22.01.2025     

130/11.00.02.00/2023  

Päätösehdotus Lautakunta toteaa saaneensa tiedoksi vuoden 2024 valvontaohjelman toteuman sekä vuodelle 2025 suunnitellut valvontaohjelman mukaiset tarkastukset toimialoittain.

Päätös  

Selostus Taustaa

 Säännölliseen valvontaan kuuluvilla valvontaohjelman mukaisilla tarkastuksilla tarkasteltiin, onko toiminta lupapäätöksen mukaista ja onko lupamääräyksiä noudatettu. Mikäli toiminta on poikennut voimassa olevasta lupapäätöksestä merkittävästi, on toiminnanharjoittajaa kehotettu hakemaan lupaan muutosta. Mikäli tarkastuskäynnillä on havaittu epäkohtia tai puutteita lupamääräysten noudattamisessa, on ne kehotettu korjaamaan ja tarvittaessa kohteessa on tehty uusi tarkastus. Mikäli kehotusta ei ole noudatettu, annetaan toiminnanharjoittajalle määräys tilanteen korjaamiseksi luvan mukaiseksi, määräyksen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko.

 Tarkastuskäynnistä on kirjoitettu muistio, joka on toimitettu tiedoksi lupa- ja valvontalautakunnalle. Ympäristönsuojelun valvontaohjelmaan perustuvasta valvontakäynnistä sekä sen johdosta tehtävistä uusintatarkastuksista peritään ympäristönsuojelun maksutaksan mukainen maksu.

 Valvontakäyntien yhteydessä on myös tarkastettu ja tarvittaessa saatettu ajan tasalle kyseisen laitoksen riskiarviointi ja tämän johdosta määritettävä valvontaluokka. Tätä jatketaan myös tulevina vuosina, kunnes kaikki valvottavat kohteet on käyty läpi.

 Säännölliseen valvontaan liittyvien vuosiraporttien tarkastaminen on ollut maksullista vuodesta 2021 alkaen, ja vuodesta 2024 raportointi on edellytetty tehtävän ensisijaisesti valtakunnallisesti käytössä olevan YLVA-asiointijärjestelmän kautta.

 Laukaan kunta

 Laukaan kunnassa toteutettavaan ympäristönsuojelun valvontaohjelmaan oli merkitty vuodelle 2024 valvottavia kohteita kaikkiaan 8. Ympäristöluvanvaraisia toimintoja tarkastetuista kohteista oli 4, joista kaksi liittyi jätteenkäsittelyyn, yksi oli eläinsuoja ja yksi ampumarata. Valvontakohteista yksi oli ilmoitusmenettelyn piiriin kuuluva eläinsuoja. Rekisteröintimenettelyn piiriin kuuluvia toimintoja oli kolme, joista kaksi oli jakeluasemia ja yksi oli konkurssiin mennyt pintakäsittelylaitos, joka oli lopettanut toimintansa. Samalle toimipaikalle tuli kuitenkin uusi yrittäjä, joka jatkaa toimintaa entisenlaisena olemassa olevan rekisteröinnin nojalla. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tehtiin YSL 170 §:n mukainen ilmoitus ja tarkastus siirettiin vuoteen 2025.

 Tarkastetuista kohteista kahdessa ei ollut huomauttamista, muille jouduttiinn antamaan kehotuksia toiminnan saattamiseksi lupapäätöksen tai toimintaa ohjaavan asetuksen mukaiseksi.

 Vuonna 2025 Laukaan kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelmaan on merkitty 18 tarkastettavaa kohdetta. Näistä yhdeksän on louhintaa/murskausta koskevia ympäristölupia, ympäristöluvan omaavia eläinsuojia on kaksi, yksi pohjavesialueella sijaitseva jakeluasema, yksi luvanvarainen pintakäsittelylaitos (hiekkapuhallus) ja yksi jätteen käsittelyä koskeva lupa. Rekisteröityjä toimintoja tarkastuksen kohteena on neljä. Tarkastusmuistiot em. kohteiden valvonnasta lähetetään edelleen lautakunnalle tiedoksi sitä mukaa, kun kohteita käydään läpi.

 Hankasalmen kunta

 Hankasalmen kuntaa koskevaan ympäristönsuojelun vuoden 2024 valvontaohjelmaan oli merkitty vain yksi tarkastettava kohde (eläinsuoja), tarkastus suoritettiin suunnitellusti. Tarkastuksen pohjalta annettiin kehotus.

 Vuonna 2024 Hankasalmen kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelmaan on merkitty neljä kohdetta (kaksi eläinsuojaa, saha ja energiantuotantolaitos). Eläinsuojakohteiden tarkastukset tulevat todennäköisesti siirtymään tuleville vuosille, koska näiden eläinsuojien valvontaluokkaa on tarkoitus yhtenäistää muiden kanssa.

 Hankasalmella säännöllisen valvonnan piirissä olevia kohteita on määrällisesti Laukaata vähemmän. Suurin osa Hankasalmen kohteista on tarkistettu vuosina 2021-2023 ja sijoitettu riskiluokkaan III, jolloin määräaikaistarkastukset suoritetaan vähintään viiden vuoden välein. Tämän vuoksi määräaikaistarkastukset tulevat jatkossa keskittymään tietyille vuosille.

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Miia Valkonen

Valmistelija Ympäristönsuojelusihteeri Pälvi Pöyhönen, p. 0400 569 811 ja ympäristötarkastaja Nenna Ahonen, p. 050 573 1168