Kunnanhallitus
Esityslista 22.04.2025/Asianro 4

Kunnanhallitus 22.04.2025     

7/02.02.00.01/2025  

Päätösehdotus 1) Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan investointiosan käyttösuunnitelman nro 3/2025 teknisen lautakunnan alkuperäisen päätösehdotuksen liitteen mukaisesti tarkentaen päätöstä siten, että liitteessä määrärahavaraus 110 000 euroa Leppäveden Hirviareenan kalustohankinnat sisältää ravintolasalin ja vip-aitioiden kalusteet, tulostaulun sekä keittiölaitteet ja ravintolalinjaston.
 
2) Päätös pannaan toimeen Leppäveden Hirviareenaa koskevan 110 000 euron määrärahan osalta vailla lainvoimaa olevana esittelytekstissä kuvatuin perusteluin.

Päätös  

Selostus Asia

 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 15.4.2025 § 45 käsitellyt Teknisen palvelualueen investointiosan käyttösuunnitelmaa nro 3/2025. Lautakunta on päättänyt:

 Keskustelun kuluessa Lari Hassel teki ehdotuksen, että Teknisen palvelualueen investointiosan käyttösuunnitelmassa nro 3/2025 oleva Leppäveden Hirviareenan kalustohankintoihin liittyvä määrärahavaraus hyväksytään ehdollisena siten, että keittiön vuokrausasia saadaan sovittua. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti kirjattavaksi tämän ehdotuksen.

 Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 Laukaan kunnan hallintosäännön 29 §:n mukaan Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi kunnanhallituksen esittelijä. Puheenjohtajan ollessa estynyt varapuheenjohtaja voi tehdä ottopäätöksen. Vastaavasti esittelijän ollessa estynyt esittelijän sijainen voi tehdä ottopäätöksen.

 Kunnanhallituksen puheenjohtaja on ilmoittanut käyttävänsä teknisen lautakunnan päätökseen 15.4.2025 § 45 otto-oikeutta ja saattavansa asian siten kunnanhallituksen päätettäväksi.

 Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti ilmoituksessaan seuraavat perustelut otto-oikeuden käyttämiselle: Teknisen lautakunnan päätös on muodoltaan epätarkka: päätösehdotuksen liitteessä varataan 110 000 euroa Leppäveden hirviareenan kalustohankintoihin. Tekninen lautakunta on päätöksessään asettanut Hirviareenan keittiölaitehankintoihin liittyvän määrärahavarauksen ehdolliseksi. Alkuperäisestä päätösehdotuksesta eikä varsinaisesta päätöksestä käy ilmi, mitä osaa liitteen 110 000 euron määrärahavarauksesta lautakunnan asettama ehdollisuus koskee. Päätöksessä ei myöskään yksilöidä, mitä keittiön vuokrausasian sopimisella täsmällisesti tarkoitetaan. Päätöstä toimeenpaneva viranhaltija ei tämän vuoksi pysty päättelemään, milloin asetettu ehto on täytetty.  Lautakunnan määrärahan käytölle asettama ehto ei myöskään ole kunnan edun mukainen, sillä saatu tarjous keittiön varustelusta on kunnalle edullinen riippumatta siitä, miten ja missä kunta niitä hyödyntää. Tarjous Hirviareenalla olevista laitteista on voimassa rajallisen ajan ja hankinta tulee toteuttaa viipymättä, jotta tarjous pystytään hyödyntämään. Tältä osin teknisen lautakunnan päätöksessä on myös jäänyt toteamatta, että päätös pannaan toimeen hallintolain 49 f §:n mukaisesti muutoksenhausta riippumatta. Muilta osin teknisen lautakunnan päätös investointimäärärahojen käyttösuunnitelmasta on asianmukainen eikä anna aihetta muutoksiin.

 Asian käsittely

 Kunnanhallituksen käsiteltäväksi voidaan ottaa kunnanhallituksen alaisen viranomaisen päättämä asia. Kunnanhallituksen alaisia viranomaisia ovat valtuustoa lukuun ottamatta kunnan muut toimielimet sekä yksittäiset viranhaltijat, joilla on oikeus tehdä hallintopäätöksiä.

 Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus kokouksessaan, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan muu viranhaltija. Varapuheenjohtaja voi käyttää otto-oikeutta puheenjohtajan ollessa estynyt.

 Otto-oikeutta voidaan käyttää asiassa, jossa viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeuden käyttämisen edellytys ei kuitenkaan ole, että asiassa tehty päätös on oikaisuvaatimus- tai muutoksenhakukelpoinen. Päätös on otto-oikeutta käytettäessä katsottava tehdyksi sen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. Viimeistään otto-oikeutta on käytettävä siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä olisi tehtävä.

 Kunnanhallituksen puheenjohtaja on Laukaan kunnan hallintosäännön mukaan toimivaltainen käyttämään otto-oikeutta. Hän on käyttänyt otto-oikeuttaan teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen 17.4.2025. Otto-oikeutta on siten käytetty säädösten mukaisesti.

 Kunnanhallituksen puheenjohtaja on otto-oikeuden käyttämisestä ilmoittaessaan esittänyt perusteluksi sen, että teknisen lautakunnan päätös, jossa Hirviareenan keittiölaitehankintoihin kohdennettavan määrärahan käytöstä päätettiin ehdollisesti, ei ole kunnan edun mukainen. Hirviareenan toiminnan jatkaminen edellyttää, että se on asianmukaisesti varusteltu. Jotta kunta pystyy käyttämään ja vuokraamaan Hirviareenaa toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tavalla, tilojen varustuksen tulee olla käyttötarkoitusta vastaavia. Tilapalveluiden 110 000 euron määrärahaesitys sisältää varaukset ravintolasalin ja vip-aitioiden kalusteisiin, tulostauluun sekä keittiölaitteisiin ja ravintolalinjastoon. Kaikki kyseiset hankinnat ovat tarpeellisia monipuolisen toiminnan (mm. turnaukset ja erilaiset tapahtumat) järjestämiseksi Areenalla. Näiden fasiliteettien puuttuminen voi heikentää vuokraustoiminnan edellytyksiä ja heikentää siten kunnan Hirviareenasta saamia tuloja. Jotta Hirviareenalla sijaitsevia kolmannen osapuolen omistamien varusteiden käyttöä voidaan jatkaa, on niiden hankinnat toteutettava viipymättä. Tästä syystä päätös on myös tarpeen panna toimeen mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

 Hallintolain 49 f §:n 2. momentissa säädetään päätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta:

 Päätös voidaan kuitenkin panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana, jos laissa niin säädetään tai jos päätös on luonteeltaan sellainen, että se on pantava täytäntöön heti, tai jos päätöksen täytäntöönpanoa ei yleisen edun vuoksi voida lykätä.

 Edellä kuvatulla tavalla päätös tulee panna toimeen vailla lainvoimaa olevana, koska kunnan ja sitä kautta kuntalaisten yleinen etu sitä vaatii ja jotta saatu tarjous pystytään hyödyntämään.

 Tämän lisäksi päätöksessä tulee huomioida ja korjata kunnanhallituksen puheenjohtajan esittämissä perusteluissa esiin tuodut huomiot teknisen lautakunnan päätöksen epätarkkuuksista.

 Muilta osin teknisen lautakunnan käyttösuunnitelmapäätökseen ei ole tarvetta tehdä muutoksia.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija Kehitysjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306
Konsernipalvelujohtaja Maarit Kaija, puh. 040 351 8605
 

Tekninen lautakunta 15.04.2025 § 45 

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä investointiosan käyttösuunnitelman nro 3/2025 liitteen mukaisesti.

Päätös Keskustelun kuluessa Lari Hassel teki ehdotuksen, että Teknisen palvelualueen investointiosan käyttösuunnitelmassa nro 3/2025 oleva Leppäveden Hirviareenan kalustohankintoihin liittyvä määrärahavaraus hyväksytään ehdollisena siten, että keittiön vuokrausasia saadaan sovittua. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti kirjattavaksi tämän ehdotuksen.

Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Selostus Hallintosäännön 59 §:n mukaisesti valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot.

 Hallintosäännön 60 §:n mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat.

 Valtuusto hyväksyi vuoden 2025 talousarvion kokouksessaan 9.12.2024 § 53. Teknisen lautakunnan on vastuualueeltaan hyväksyttävä käyttösuunnitelmat.

 Investointiosan käyttösuunnitelmia (=KS) on hyväksytty tänä vuonna seuraavasti:

• KS nro 1/2025 14.1.2025 § 4
• KS nro 2/2025 18.3.2025 § 32

 Tässä käyttösuunnitelmassa esitetään jaettavaksi määrärahoja tulevan kevään ja kesän aikana alkaville kohteille.

 Tilapalvelun puolella on tarve saada rahaa Leppäveden Hirviareenan keittiökaluste- ja muihin kalustohankintoihin. Näistä nykyisistä jo asennettujen kalusteiden hinnoista on neuvoteltu kunnan ja nykyisten omistajien välillä.

 Tälle kohteelle esitetään varattavaksi määrärahaa 110.000 €. Kyseinen summa on tarkoitus ottaa pienille investointikohteille varatuista määrärahoista. Tälle vuodelle  jakamatonta rahaa  on vielä jäljellä 406.000 €, joten jäljelle jää tämän jälkeen vielä 296.000 €.

 Yhdyskuntatekniikan puolella määrärahoja jaetaan pääasiassa aiemmin rakennettujen/saneerattujen katujen päällystyksiin ja viimeistelytöihin (=135.000 €) sekä telan, 18.3.2025 §36, hyväksymän päällystysohjelman mukaisiin kohteisiin (=200.000 €).

 Uusina kohteina alkavat kirkonkylällä mm. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen koulunmäen alueella (=40.000 €), Laukaantien saarekkeiden saneeraus kiertoliittymän kohdalla (=30.000 €) ja Kupiaisentien saneeraus (=120.000 €). Leppävedellä käynnistyy Ruukkilantien saneeraus (=60.000 €) ja Lintumäenkadun viimeistelytyöt (=50.000 €).

 Lisäksi Leppäveden ja Vihtavuoren pääkatujen varsille asennetaan uusia bussipysäkkikatoksia yht. 14 kpl (=110.000 €).

  Kohdekohtaisesti esitettävät määrärahojen jakamiset, lisäykset ja muut muutokset ilmenevät liitteestä.

 Valtuusto on vahvistanut teknisen palvelualueen investoinneille yhteensä 7,764 180 M€ vuodelle 2025. Valtuusto hyväksyi talousarviossaan tästä summasta 4,784 180 M€ nimetyille investointikohteille, joten teknisen lautakunnan jaettavaksi jäi 2,98 M€.

 Tämän vuoden aiemmissa investointien käyttösuunnitelmissa tekninen lautakunta on hyväksynyt määrärahoja seuraavasti:

• KS 1/2025 1 515 000 €
• KS 2/2025    109 000 €

 Tässä käyttösuunnitelmassa esitetään investointeja vahvistettavaksi yhteensä 885.000 €. Jakamatta jää vielä yhteensä 471.000 €. Käyttösuunnitelmaa tarkistetaan tarvittaessa lautakunnan päätöksellä.

Esittelijä Tekninen johtaja Janne Laiho

Valmistelija Suunnitteluinsinööri Ari Heikkinen, puh. 040 845 9173

 Keskustelun kuluessa Lari Hassel teki ehdotuksen, että Teknisen palvelualueen investointiosan käyttösuunnitelmassa nro 3/2025 oleva Leppäveden Hirviareenan kalustohankintoihin liittyvä määrärahavaraus hyväksytään ehdollisena siten, että keittiön vuokrausasia saadaan sovittua. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti kirjattavaksi tämän ehdotuksen.

Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.