Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 112

Lupa- ja valvontalautakunta 23.09.2025 § 112  

400/00.01.01.02/2025  

Päätösehdotus Lautakunta päättää siirtää toimivaltaansa toimikaudella 2025-2029 alaisilleen viranhaltijoille liitteenä olevan, päivitetyn luettelon mukaisesti.

Päätös Ympäristötoimenjohtajan esitys hyväksyttiin.

Selostus Lautakunta päätti toimivaltansa siirtämisestä toimikautensa ensimmäisessä kokouksessaan 17.6.2025 § 74.

 Ympäristötoimenjohtaja Miia Valkonen jää virkavapaalle 1.10.2025 alkaen. Sijaisuus hoidetaan sisäisin järjestelyin ja jaetusti, niin että ympäristönsuojelusihteeri Pälvi Pöyhönen on määrätty ympäristötoimenjohtajan viransijaiseksi ko. ajalle (teknjoht päätös 11.9.2025 § 16). Ympäristötoimenjohtaja toimii koko ympäristövalvonnan tulosyksikön esi- ja vastuuhenkilönä.

 Samalla ympäristöterveystarkastaja Niina Virtanen on määrätty hoitamaan täyttämättä ollutta ympäristöpäällikön virkaa määräajaksi 1.10.2025-15.8.2026. Ympäristöpäällikkö toimii ympäristöterveydenhuollon tulospaikan esihenkilönä.

 Koska ympäristöpäällikön virka on ollut täyttämättä, sillä ei ole myöskään delegoitua toimivaltaa tällä hetkellä. Näin ollen kesäkuussa tehtyä delgointipäätöstä/-luetteloa on täydennetty lisämäällä ympäristöterveydenhuollon osioon ympäristöpäällikkö. Tämän lisäksi ympäristöterveydenhuollon osioon kohtaan Tupakkalaki on lisätty maininta savuttomien nikotiinituotteiden ilmoituksen käsittelystä (Tupakkalain 549/2016 muutos, voimaan 1.8.2025).

 Yllä mainitut lisäykset/päivitykset delegointiluetteloon on merkitty punaisella.

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Miia Valkonen

Valmistelija Hallintosihteeri Pia Nieminen, p. 050 365 1357

Lupa- ja valvontalautakunta 17.06.2025 § 74 

Päätösehdotus Lautakunta päättää siirtää toimivaltaansa toimikaudella 2025-2029 alaisilleen viranhaltijoille liitteenä olevan luettelon mukaisesti.

Päätös Ympäristötoimenjohtajan esitys hyväksyttiin. Teknisenä korjauksena liitteenä olevasta delegointiluettelosta poistettiin virkanimike Ympäristöpäällikkö.

Selostus Laukaan kunnan hallintosäännön mukaan lautakuntien tehtävänä on:

1) edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa
2) käyttää kunnan ja lautakunnan puhevaltaa lautakunnan päätöksiä koskevissa muutoksenhakuasioissa
3) hyväksyä talousarvioon perustuva käyttösuunnitelma ja hankintasuunnitelma
4) vastata toimintansa kehittämisestä, seurannasta ja toteuttamisesta sekä tuloksellisuudesta
5) vastata kuntien tai viranomaisten yhteistoiminnasta toimialallaan ja sen kehittämisestä, seurannasta, toteuttamisesta ja tuloksellisuudesta
6) asettaa tarvittaessa avukseen jaostoja tai toimikuntia
7) päättää työryhmien perustamisesta oman toimialansa toiminnan kehittämiseksi
8) päättää toiminnassaan noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista
9) päättää hallinnassaan olevien alueiden, rakennusten ja huoneistojen vuokralle antamisesta ja ottamisesta
10) päättää rakennusten ja irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta toimivaltansa mukaan kts. § 67.
11) käyttöönsä tulevien rakennusten vastaanottaminen yhteistyössä tilapalvelun kanssa
12) päättää toimialallaan avustusten myöntämisestä ja myöntämisen perusteista, sekä niiden hakemisesta, mikäli toimivaltaa ei ole määrätty muille toimielimille tai viranhaltijoille.
13) päättää toimialaansa kuuluvien maksujen määräämisestä valtuuston hyväksymän talousarvion tai muiden yleisten periaatteiden mukaisesti
14) antaa kunnan puolesta toimialaansa liittyvät toimielimeltä pyydetyt lausunnot
15) vastata sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä huolehtia ja vastata tarvittavasta valmiussuunnittelusta ja jatkuvasta valmiustoimintakyvystä toimialallaan
16) päättää toimialaansa koskevan palvelusetelin käyttöönotosta, mikäli lainsäädännössä ei toimivaltaa ole nimenomaisesti määrätty toiselle toimielimelle
17) päättää tositteiden hyväksyjistä sekä
18) toimialaansa kuuluvien toimipaikkojen aukioloajoista sekä
19) päättää hallinnassaan olevien vähäisten, ei asumiskäytössä olevien rakennusten myynnistä (esimerkiksi aitat, piharakennukset, pienet mökit).

Lautakunta voi harkintansa mukaan siirtää toimivaltaansa toimikaudekseen asettamilleen jaostoille, toimikunnille, johtokunnille ja alaisilleen viranhaltijoille. Kuitenkaan lautakunta ei voi itseltään siirtää sellaista hallinnollista pakkoa koskevaa päätösvaltaa, jota erityislainsäädäntö ei salli eteenpäin siirrettävän yksittäiselle viranhaltijalle.

Hallintosäännön mukaan lupa- ja valvontalautakunta toimii vastuukuntaperiaatteella Hankasalmen ja Laukaan alueella maankäyttö- ja rakentamislain tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena, maa-aineslain tarkoittamana lupa- ja valvontaviranomaisena, ympäristönsuojelu-, merenkulun ympäristönsuojelu-, jäte-, vesihuolto- ja vesilain tarkoittamana ympäristönsuojeluviranomaisena sekä ulkoilulain mukaisena viranomaisena (leirintäalueviranomainen) sekä pelastuslain mukaisena öljyvahinkojen jälkitorjuntaviranomaisena. Lautakunta päättää rakentamislaissa kunnalle säädetyistä tehtävistä, mikäli toimivaltaa ei ole hallintosäännössä määrätty toiselle toimielimelle tai viranhaltijalle.

Edelleen hallintosäännön mukaan lupa- ja valvontalautakunta vastaa vastuukuntaperiaatteella Konneveden ja Laukaan alueella ympäristöterveydenhuollolle ja eläinlääkintähuollolle terveydenhuoltolain (1326/2010) 21 §:ssä määrättyjen tehtävien hoitamisesta.

Lisäksi lupa- ja valvontalautakunta

1) toimii terveydensuojelulain 7§:n mukaisena terveydensuojeluviranomaisena

2) toimii nikotiinivalmisteiden myynnin lupa- ja valvontaviranomaisena

3) vastaa elintarvikelain, eläinlääkintähuoltolain, tupakkalain, lääkelain ja eläinsuojelulain mukaisista tehtävistä sekä

4) päättää luonnonsuojelulain 9/2023 95 §:n mukaisen yksityisen omistamalla maalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta

5) hyväksyy pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat

6) toimii viranomaisena rakentamislain 63-67 ja 72-73 §:ssä

7) päättää rakentamislaki 56 §:n mukaisista purkuluvista niissä kohteissa, joissa kyse on asemakaavalla suojellun rakennuksen purkamisesta, hakijana on kunta ja lisäksi kunta tai kuntaomisteinen yhtiö on omistanut purettavan rakennuksen vähintään 10 vuotta (RakL 56 § 4.mom)

8) päättää rakentamislaki 99 §:n tehtävien delegoinnista viranhaltijoille

Ympäristövalvonnassa on valmisteltu liitteenä oleva luettelo asioista, jotka lupa- ja valvontalautakunta voi hallintosäännön perusteella siirtää ja mitkä on asioiden sujuvan hoitamisen vuoksi järkevää siirtää viranhaltijoille päätettäväksi.

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Miia Valkonen

Valmistelija Ympäristötoimenjohtaja Miia Valkonen, p. 0400 642 429