Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.10.2025/Pykälä 248

Kunnanhallitus 06.10.2025 § 248  

407/02.00.01/2025  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää lakkauttaa kolme työllisyyspalveluihin sijoitettua palveluohjaajan virkaa nykyisten viranhaltijoiden irtisanomisajan päättyessä.

Päätös Kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 11.08.2025 § 200 käynnistää koko Laukaan kunnan henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut (laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla 449/2007) talouden tasapainottamisohjelman 2.0 laatimiseksi ja talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027- 2029 edellyttämien henkilöstövähennysten löytämiseksi. Neuvottelut aloitettiin 18.8.2025 ja ne on saatu päätökseen 29.9.2025. Kunnanhallitus käsittelee kokouksessaan 6.10.2025 yhteistoimintamenettelyn päättämisen sekä yhteistoimintamenettelyn tuloksena esitetyt virkojen lakkauttamiset.

 Kunnan itsehallintoon kuuluu, että kunta voi ratkaista, millä tavoin sen hoidettavina olevat tehtävät suoritetaan ja palvelut tuotetaan. Kunta hoitaa sille laissa säädetyt tehtävät itse tai yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa. Kunta voi hankkia tehtäviensä edellyttämiä palveluja myös muilta palvelujen tuottajilta. Lakisääteisiä tehtäviä lukuun ottamatta kunta voi myös itse päättää hoitamiensa tehtävien ja annettavien palvelujen laajuudesta ja tarvittaessa supistaa tai laajentaa niitä. Tehtävien ja palvelujen laadusta ja laajuudesta päättämiseen liittyy oikeus päättää toimintojen järjestämistavasta. Kunnan hallinnon tai tehtävien uudelleenjärjestely esimerkiksi taloudellisten tai organisatoristen syiden vuoksi voi merkitä tarvittavan henkilöstön vähentämistä. 

 Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan kuntalain 88 §:n mukaisesti. Virka tulee lakkauttaa myös, jos virkasuhde on muutettu työsuhteeksi. Mikäli aikaisemmin perustetun viran tehtäviin ei enää kuulu julkisen vallan käyttöä, työnantaja ja viranhaltija voivat ensisijaisesti sopia virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi tai työnantajan yksipuolisella päätöksellä kuntalain 89 §:ssa mainituin edellytyksin.

 Laukaan voimassaolevan hallintosäännön § 34 mukaisesti kunnanhallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeiden muuttamisesta. Hallintosäännön § 35 mukaisesti kunnanhallitus päättää virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi.

 Laukaan kunnan työllisyyspalveluihin on sijoitettu palvelupäällikön ja neljän palveluohjaajan virat. Palveluohjaajien virat kohdistuvat kunnan ei-lakisääteisiin työllisyyspalveluihin, nuorten työapajatoimintaan ja kotouttamiseen. Tuotannollistaloudellisin perustein käydyissä yhteistoimintaneuvotteluissa todettiin, että kunta vähentää ei-lakisääteisten työllisyyspalvelujen ja kotouttamispalvelujen määrää, mistä johtuen palveluohjaajien työmäärä vähenee olennaisesti ja pysyvästi. Lisäksi ei-lakisääteisten työllisyyspalvelujen toteuttaminen ja nuorten työpajatoiminta eivät edellytä julkisen vallan käyttöä. Virkaa edellyttävät tehtävät voidaan keskittää palvelupäällikölle ja yhdelle palveluohjaajalle.

 Edellä mainituin perustein kolme palveluohjaajan virkaa käyvät tarpeettomiksi ja ne tulee siten lakkauttaa nykyisten viranhaltijoiden irtisanomisajan päättyessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija kehitysjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306