Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 29.10.2025/Asianro 4

Lupa- ja valvontalautakunta 29.10.2025    

567/11.01.00.00/2025  

Päätösehdotus Lupa- ja valvontalautakunta päättää, että Laukaan lupa- ja valvontalautakunnan 19.9.2023 § 88 Meine Oy:lle ja Sammakkokangas Oy:lle myöntämä ympäristölupa raukeaa toiminnanharjoittajien hakemuksesta.

 Hakemus luvan rauettamiseksi, hakemuksen käsittely ja päätöksen perustelut käyvät ilmi alta.

 Hakemukset ympäristöluvan rauettamiseksi

 Laukaan lupa- ja valvontalautakunta on käsitellyt Meine Oy:n ja Sammakkokangas Oy:n jätteen käsittelytoimintoja koskevan ympäristöluvan 19.9.2023 (§ 88). Toiminnat ovat sijoittuneet kiinteistölle Tervakangas 77-412-6-20 (Kangasniementie 430, 41500 Hankasalmi as). Lupa on myönnetty toistaiseksi voimassa olevana. Sammakkokangas Oy on pitänyt kiinteistöllä pienkuormille tarkoitettua lajitteluasemaa, ja Meine Oy on siirtokuormannut ja välivarastoinut kiinteistöllä asiakkailta keräämäänsä jätettä. Ympäristöluvanvaraista jätteen käsittelyä on harjoittanut kiinteistöllä tätä ennen Hankasalmen Puhtaanapitopalvelu Oy (aiemmat ympäristöluvat 12.3.2020 ja 19.1.1999).

 Meine Oy ja Sammakkokangas Oy ovat toimittaneet 24.9.2025 ja 25.9.2025 hakemukset ympäristöluvan 19.9.2023 § 88 rauettamiseksi. Meine Oy on pyytänyt rauettamaan luvan, koska yrityksen toiminta kiinteistöllä on päättynyt 31.8.2025. Myös Sammakkokangas Oy on ilmoittanut, että lupa on yhtiölle tarpeeton, eikä heillä ole toimintaa kohteessa. Sammakkokangas Oy:n toiminta kiinteistöllä on päättynyt jo vuoden 2023 lopussa.

 Viranomaisen toimivalta

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että ympäristölupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Asian voi panna vireille lupaviranomainen omasta aloitteestaan, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haitankärsijä.

 Toiminta on ollut ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 §:n sekä kyseisen lain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f perusteella. Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 12 f mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen käsittelemään kyseisen lupa-asian. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee toimivaltaansa kuuluvaa lupa-asiaa koskevan ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaisen asian.

 Hakemusten käsittely

 Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaisen asian käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulain 96 §:ssä säädetään. Lausuntojen pyytämisen ei ole nähty olevaan tarpeen. Hakemuksia ei ole annettu tiedoksi julkisella kuulutuksella, koska tieto hakemuksista on asian laatu huomioiden voitu antaa asianosaisille muulla tavoin. Asianosaiseksi on tunnistettu toimintakiinteistön omistaja. Kiinteistön omistajan lisäksi asian ei ole katsottu vaikuttavan muuhun kuin hakijoiden oikeuteen tai etuun.

 Kiinteistön Tervakangas omistajaa JJ-Areena Oy:ta on kuultu hakemuksista 29.9.2025 päivätyllä kirjeellä. Kiinteistön omistaja ei 20.10.2025 käydyn puhelinkeskustelun perusteella ole nähnyt tarpeelliseksi antaa kirjallista muistutusta asiaan.

 Kiinteistöllä on suoritettu tarkastus 11.6.2024, jolla käsiteltiin luvan rauettamista. Sammakkokangas Oy:n toiminta kiinteistöllä oli tuolloin päättynyt ja Meine Oy:n toiminnan laajuus supistunut. Tarkastuksella oli toiminnanharjoittajien lisäksi läsnä kiinteistön omistajan edustaja. Tarkastuksen havaintoja on tuotu esiin alla päätöksen perusteluissa.

 Päätöksen perustelut

 Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Koska ympäristölupa on myönnetty kahdelle toiminnanharjoittajalle yhteisellä päätöksellä, on myös luvan rauettaminen ollut tarkoituksenmukaista käsitellä yhdellä päätöksellä. Molemmat toiminnanharjoittajat ovat ilmoittaneet toimintansa päättyneen kiinteistöllä.

 Ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittaja vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, samoin kuin toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Ympäristöluvan lupamääräyksen 21 mukaan toiminnan päättyessä alueella olevat jätteet on toimitettava lupapäätöksen mukaisesti hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi. Alue on siistittävä jätteistä, ja toiminnassa käytetyt tarpeettomat rakenteet on poistettava. Maaperän pilaantuneisuudesta on tarvittaessa laadittava selvitys ja huolehdittava maa-alueen puhdistamisesta.

 Toiminnan ympäristöluvassa ei ole ollut tiettyihin aikaväleihin sidottuja tarkkailuvelvoitteita. Kiinteistön omistajalta puhelimitse 20.10.2025 saadun tiedon mukaan kiinteistöltä on siivottu loput toiminnasta aiheutuneet roskat. Kiinteistöllä ei ole ympäristönsuojeluviranomaisen tietojen mukaan ollut kuormausrampin lisäksi muita erityisiä kiinteitä jätteen käsittelyyn liittyviä rakenteita. Rampista on keskusteltu 11.6.2024 pidetyllä tarkastuksella, jolloin on todettu, ettei sen purkamiselle ole tarvetta.

 Kiinteistöllä on harjoitettu jätteen käsittelyä useita kymmeniä vuosia edellisen toiminnanharjoittajan, Hankasalmen Puhtaanapitopalvelu Oy:n toimesta. Tuona aikana kiinteistön maaperän tilasta ei ole ympäristötarkastajan tietojen perusteella tehty selvityksiä. Ei voida täysin sulkea pois sitä, etteikö aiemmasta vuosikymmeniä kestäneestä toiminnasta (esimerkiksi vaarallisten jätteiden välivarastoinnista) saattaisi näkyä merkkejä alueen maaperässä. Meine Oy:n ja Sammakkokangas Oy:n toiminta alueella on ollut verrattain lyhytaikaista. Kesällä 2024 pidetyllä tarkastuksella ei havaittu silmämääräisesti maaperän nuhraantumista. Sammakkokangas Oy:n toimiessa kiinteistöllä vaaralliset jätteet on vastaanotettu ja varastoitu konttiin. Meine Oy:lta tai Sammakkokangas Oy:lta ei katsota olevan tarpeen vaatia selvitystä kiinteistön maaperän tilasta. Kiinteistö jää yritystoimintakäyttöön.

 Muita toiminnan lopettamista koskevia määräyksiä ei ole katsottu olevan tarpeen antaa.

 Päätöksestä tiedottaminen

 Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella Hankasalmen kunnan verkkosivuilla (www.hankasalmi.fi), kuulutus ja päätös julkaistaan 4.11.2025. Tietoa kuulutuksen julkaisemisesta ei ole nähty tarpeelliseksi julkaista sanomalehdessä ottaen huomioon asian vähäinen yleinen merkitys. 

 Sovelletut säännökset

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, 88, 94, 96, 190, 205 §

 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 §

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

 Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaisesta luvan raukeamista koskevasta päätöksestä peritään Hankasalmen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen voimassa olevan maksutaksan kohdan F3 mukaisesti 300 €. Maksu jaetaan tasan hakijoiden kesken.

 Muutoksenhaku

 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Valitusajan viimeinen päivä on 11.12.2025.

 Jakelu

 Meine Oy

 Sammakkokangas Oy

 JJ-Areena Oy

 Keski-Suomen ELY-keskus

Päätös  

Selostus Meine Oy ja Sammakkokangas Oy ovat toimittaneet 24.9.2025 ja 25.9.2025 hakemukset Laukaan lupa- ja valvontalautakunnan myöntämän ympäristöluvan 19.9.2023 § 88 rauettamiseksi. Jätteen käsittelytoiminta alueella on päättynyt, eikä toiminnanharjoittajilla ole kiinteistöllä enää mitään toimintaa.

 Esityslistan ohessa:

 - Hakemukset ympäristöluvan rauettamiseksi

 - Muistio tarkastukselta 11.6.2024

Esittelijä Vs. ympäristötoimenjohtaja Pälvi Pöyhönen

Valmistelija Ympäristötarkastaja Nenna Ahonen, puh. 050 573 1168