Valtuusto
Esityslista 08.12.2025/Asianro 11

Valtuusto 08.12.2025    

323/00.01.01.00/2025  

Khall päätösehdotus

 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaiset päivitykset Laukaan kunnan hallintosääntöön.                           

Päätös  

Kunnanhallitus 01.12.2025 § 303 

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaiset päivitykset Laukaan kunnan hallintosääntöön.

Päätös Keskustelun kuluessa Severi Hokkeri esitti, että lopetetaan valtuustoryhmien tuki 200€/valtuutettu/vuosi. Milla Niinikoski ja Arto Åkerman kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tullut kannatettu vastaesitys ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Suoritetaan sähköinen äänestys siten, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaesitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Severi Hokkerin tekemää vastaesitystä äänestävät "EI". Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "JAA" ääntä ja 4 "EI" ääntä. Äänestyksen tuloksena kunnanjohtajan tekemä pohjaehdotus hyväksyttiin.

Selostus Kunnassa on oltava hallintosääntö, jonka vähimmäissisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 §. Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta.  Lisäksi kunnalla on oikeus hallintosäännössä ottaa huomioon omia määräyksiä, jotka eivät ole ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä.

 Kunnan toimivallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Kunnalle lain mukaan kuuluvaa toimivaltaa käyttää valtuusto, ellei sitä ole siirretty hallintosäännöllä kunnan muulle toimielimelle, luottamushenkilöille tai viranhaltijoille. Valtuusto ei saa siirtää toimivaltaa asioissa, joissa se on lainsäädännön mukaan päättävä toimielin.

 Hallintosääntö on lähtökohtaisesti kunnassa säännöllisin väliajoin päivitettävä asiakirja, jolla jaetaan kunnan päätöksenteon vastuut. Hallintosääntöä on päivitetty viimeksi toukokuussa 2025 lainsäädännön sekä hallinnon keskittämiseen liittyvien muutosten johdosta. Tuolloin kaikkia muutoksia ei valmistelun keskeneräisyyden johdosta voitu vielä tuoda päätöksentekoon.

 Hallintosäännössä on huomioitu Kuntaliiton vuonna 2023 laatiman ohjeistuksen mukaiset muutokset sekä 18.11.2025 tulleen uuden ohjeistuksen mukaiset muutokset siltä osin kuin ne ehdittiin valmistella. Keskeisin muutos hallintosäännössä on se, että viranhaltijoiden päätösvalta on tuotu selkeästi yhteen dokumenttiin (aiemmin toimivaltuudet ovat olleet toimielinten delegointipäätöksissä). Muutoksella pyritään helpottamaan toimivaltuuksien kokonaisuuden hahmottamista ja löydettävyyttä.

 Hallintosäännöllä pyritään antamaan selkeä kuva kunnan päätöksenteosta ja yksittäisen viranhaltijan valtuuksista valmistelussa ja päätöksenteossa. Hallintosääntö kertoo myös kuntalaisille siitä, miten kunnan päätöksentekovastuu on jaettu.

 Muutokset on esitetty liitteessä siten, että lisäykset nykyiseen hallintosääntöön näkyvät sinisellä värillä ja poistettavaksi esitettävät kohdat on yliviivattu. Muutosmerkinnät poistetaan hyväksyntäkäsittelyn jälkeen ennen hallintosäännön julkaisemista kunnan verkkosivuilla.

 Hallintosääntömuutokset tulevat voimaan siitä alkaen, kun niistä on päätetty ja pöytäkirja tarkastettu.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija hallintopäällikkö Sari Linturi-Sahlman, puh. 040 195 6559

 konsernipalvelujohtaja Maarit Kaija, puh. 040 351 8605