Tekninen lautakunta
Esityslista 16.12.2025/Asianro 7

Tekninen lautakunta 16.12.2025    

685/00.01.01.01/2025  

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää lausua aloitteeseen seuraavaa: Alla mainituilla perusteilla kuntalaisaloite - paremman kouluruoan puolesta - ei aiheuta toimenpiteitä ruokapalveluissa. Laukaan päiväkodeissa ja kouluissa tarjotaan jatkossakin ravitsemussuositusten mukaista monipuolista ja ravitsevaa kouluruokaa huomioiden kulloinkin käytettävissä olevat taloudelliset resurssit.

Päätös  

Selostus Laukaan kuntaan on saapunut 27.10.2025 kuntalaisaloite ultraprosessoidun ruoan poistamisesta koulu- ja päiväkotiruokailusta korvaten ne puhtaista ja laadukkaista raaka-aineista valmistetulla aterioilla, jotka eivät sisällä tarpeettomia lisäaineita tai liiallista prosessointia. Aloitteeseen on osallistunut 212 Laukaan kunnan asukasta ja 19 muualla Suomessa asuvaa henkilöä.

 Mitä on ultraprosessoitu ruoka?

 Kuntalaisaloitteessa tuodaan esille, että ultraprosessoitu ruoka on pitkälle teollisesti jalostettua ruokaa, joka sisältää teollisesti valmistettuja ainesosia, kuten lisäaineita, keinotekoisia makeutusaineita, väriaineita ja emulgointiaineita.  Nämä sisältävät runsaasti sokeria, rasvaa ja suolaa, mutta vähemmän ravintoaineita verrattuna vähemmän prosessoituihin elintarvikkeisiin. Paljon ultraprosessoitua ruokia syövillä on suurempi riski sairastua useisiin kroonisiin sairauksiin.

 Elintarviketeollisuuden julkaisussa (ETL Q & A Ultraprosessointi 08/2025) todetaan, että tieteellisesti perusteltua tai yleisesti hyväksyttyä määritelmää ultraprosessoiduille elintarvikkeille ei ole olemassa. Sekä Ison-Britannian tieteellinen ravitsemusneuvontakomitea, että pohjoismaiset ravitsemussuositukset ovat todenneet vuonna 2023, että todisteet eivät riitä käyttämään ultraprosessoitujen elintarvikkeiden terminologiaa ravitsemussuositusten määrittelyyn.

 Terminä ultraprosessoitu ruoka perustuu Nova-luokitukseen, jonka ongelmana on se, että siinä tarkastellaan ainoastaan ruoan prosessoinnin astetta, ei ruoan ravitsemuksellista laatua. Luokituksessa ultraprosessoiduksi ruoaksi luokitellaan myös ravitsemuksellisesti suositeltavia ruokia kuten vitaminoidut maitovalmisteet. Olennaista terveyden kannalta on ruokavalion kokonaisuus ja ravitsemuksen laatu.

 Ultraprosessoituina pidetyt ruoat ovat tuotteita suomalaisen ravintopyramidin huipulta, joita tulisi käyttää harvoin. Näitä tuotteita ovat muun muassa makeutetut juomat ja jogurtit, murot, makkarat- ja muut lihavalmisteet, margariinit, sulatejuusto, makeiset, sipsit, keksit, hampurilaiset ja nugetit. Runsaasti pitkälle prosessoitua ruokaa syövillä ruokavalion ravitsemuksellinen laatu on usein muutenkin huonolaatuinen. Ultraprosessoidusta ruokavaliosta jää puuttumaan runsaasti terveyttä edistäviä ruokia, kuten kasviksia, marjoja ja hedelmiä, täysjyväviljavalmisteita, palkokasveja, kalaa, pähkinöitä sekä pehmeää rasvaa.

 Ultraprosessoitua ruokaa koskevaan keskusteluun liitetään usein lisäaineet ja pohditaan niiden tarpeellisuutta elintarvikkeissa. Kuntalaisaloitteen valmistelun tueksi, Laukaan kunta on pyytänyt lisäaineisiin liittyen asiantuntijalausuntoja kunnan suurimmilta elintarviketoimittajilta. Lisäaineiden käytölle on aina perusteltu tarkoitus elintarviketeollisuudessa ja niillä taataan muun muassa tuoteturvallisuus, säilyvyys, rakenne ja maku.

 Laukaan ruokapalveluissa varhaiskasvatuksen ja koulujen ruokalistasuunnittelua ohjaa viralliset kansalliset ravitsemussuositukset (2024), joita täydentävät lapsiperheiden ja kouluruokailua ohjaavat suositukset.  Ruokapalveluissa valmistetut ja tarjotut ateriat rakennetaan ravitsemussuositusten mukaisesti.

 Ravitsemussuositukset on laadittu Valtion ravitsemusneuvottelukunnan (VRN) nimeämän asiantuntijatyöryhmän toimesta. Ravitsemussuositusten tavoitteena on edistää hyvinvointia ja terveyttä ravitsemuksen avulla.  Pohjana nykyiseille suosituksille on Pohjoismaiden ravitsemussuositukset (2023).

 Laukaan ruokapalvelut on pyytänyt Keski-Suomen hyvinvointialueen ravitsemusterapeuteilta lausunnon kuntalaisaloitteeseen.  Ravitsemuksen asiantuntijat eivät kannata esitetyn aloitteen toimenpide-ehdotusta poistaa ultraprosessoituja ruokia päiväkotien ja koulujen ruokalistoilta.

 Ultraprosessoidun ruoan poistamisella ei olisi vaikutusta ainoastaan vajaukseen suositusten mukaisessa ravitsemuksessa vaan poistaminen tulisi näkymään lisäkustannuksina ruokapalvelun raaka-aine- ja henkilöstökustannuksissa. Myös tuotantotiloihin tarvittaisiin uusia investointeja.

 Laukaan ruokapalveluissa on uuden tuotannonohjausjärjestelmän myötä tarkennettu ja muokattu reseptiikkaa kiinnittäen huomiota samalla muun muassa sokerin ja suolan määrään sekä ainesosaluettelon sisältöihin.  Einestuotteille on pyritty löytämään terveellisempiä vaihtoehtoja kuten Sydänmerkki-tuotteita.  Vuoden 2026 aikana tulemme ottamaan Sydänmerkin virallisesti käyttöömme. Ruokien ainesosaluettelot tulevat olemaan jatkossakin saatavilla, sillä ne ovat ensisijaisesti tiedonlähteenä ja apuna erilaisten erityisruokavalioiden ja allergeenien kanssa toimiville henkilöille. 

 Kestävyys, terveellisyys ja ruoan maittavuus yhdistyvät, kun kouluateria on valmistettu kouluruokasuositusten mukaisesti ja mahdollisimman pitkälti kotimaisia raaka-aineita käyttäen. Laukaan ruokapalveluissa elintarvikkeiden kotimaisuusaste on tällä hetkellä noin 80 %. Käyttämämme liha on 100 % kotimaista. Kokonaisostoista noin 16 % on maakunnallista lähiruokaa, joka koostuu pääsääntöisesti maitotalous-, leipä – ja kauratuotteista. Pyrimme myös mahdollisuuksien mukaan käyttämään sesongin mukaisia tuotteita.

 Tavoitteena on jatkaa pitkäjänteistä kehitystyötä olemassa olevin resurssein. Aterian ei tarvitse olla kallis ollakseen täysipainoinen, kestävä, monipuolinen ja terveellinen. Saatujen selvitysten sekä kunnan ammattitaitoisen oman henkilöstön näkökulmasta kuntalaisaloitteen johdosta ei ole tarvetta tehdä päiväkoti- ja kouluruokailuun ravitsemussuositusten vastaisia toimenpiteitä.

Esittelijä Tekninen johtaja Janne Laiho

Valmistelija Ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Elisa Pollari  puh. 040 623 8187