RSS-linkki
Kokousasiat:https://laukaa.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Lupa- ja valvontalautakunta
Esityslista 17.12.2025/Asianro 8
Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma 2025-2028, päivitys vuodelle 2026
Lupa- ja valvontalautakunta 17.12.2025
672/11.00.02.01/2024
Päätösehdotus Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivityksen vuodelle 2026. Valvontasuunnitelma lähetetään tiedoksi myös Konneveden kunnalle.
Päätös
Selostus Ympäristöterveydenhuollon valvontasektori koostuu usean eri lain ja niiden alaisten säädösten mukaisesta viranomaistoiminnasta. Kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllisesti ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma siten, että valvonta on laadukasta, terveyshaittoja ehkäisevää ja riskiperusteista. Kunnan velvollisuudesta laatia valvontasuunnitelma on säädetty terveydensuojelulain (763/1994) 6 §:ssä, elintarvikelain (297/2021) 39 §:ssä, tupakkalain (549/2016) 84 § sekä eläinlääkintähuoltolain (285/2023) 6 §. Kunnan valvontasuunnitelmassa on otettava huomioon valtakunnalliset valvontaohjelmat sekä paikalliset tarpeet. Valvontasuunnitelmaa päivitetään vuosittain tarpeellisilta osin.
Valvontasuunnitelma antaa kattavan kuvan siitä mitä ympäristöterveydenhuollossa tehdään ja miten valvonta toteutetaan. Valvontasuunnitelma koostuu terveydensuojelu-, elintarvike- ja tupakkalain mukaisista suunnitelmista, nikotiinikorvausvalmisteiden vähittäismyynnin valvonnasta sekä eläinlääkintähuollon suunnitelmasta (EHO).
Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma tulee toimittaa tiedoksi Ruokavirastoon vuoden 2026 alussa. Vuoden 2026 alusta Ruokavirasto sekä Lupa- ja valvontavirasto ohjaa kunnan suunnitelman laatimista sekä valvoo ja arvioi sen toteutumista. Ennen vuotta 2026 aluehallintovirasto on hoitanut tätä tehtävää.
Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu uudelle valvontaohjelmakaudelle eli vuosille 2025-2028 yhdessä Pohjoisen Keski-Suomen ympäristöpalveluiden kanssa. Valvontasuunnitelmaan on tehty tarpeelliset vuosittaiset päivitykset vuodelle 2026. Laukaan ympäristövalvonnan ja Pohjoisen Keski-Suomen ympäristöpalveluiden kesken on tehty yhteistyösopimus ympäristöterveyden viranomaistehtävien hoitamisesta, joka on tullut voimaan 1.1.2022. Yhteistyötä päätettiin syventää tekemällä yhteinen valvontasuunnitelma uudelle valvontaohjelmakaudelle.
Valvontaohjelmakauden teemoina on mm. yhtenäistää valvontakäytäntöjä ja valvonnan ohjausta sekä lisätä valvonnan vaikuttavuutta ja laatua. Ympäristöterveydenhuollon yhteisen valtakunnallisen valvontaohjelman teemana on ydintehtävät ja vaikuttava valvonta.
Valvontasuunnitelman liitteinä ovat elintarvikevalvontaa, terveydensuojeluvalvontaa ja tupakkavalvontaa koskevat tarkastussuunnitelmat vuodelle 2026. Nämä tarkastetaan ja päivitetään aina vuosittain. Tarkastussuunnitelmien päivityksessä on otettu huomioon keskusvirastojen ohjeelliset tarkastustiheydet sekä kohdekohtaiset riskinarvioinnit sekä kohdemäärien muutokset.
Näytteenottosuunnitelmien päivityksissä on otettu huomioon lainsäädännön vaatimukset sekä eri keskusvirastojen valvontaohjeet. Näytteenottoa on pyritty kohdistamaan myös riskinarvioinnin mukaan.
Suunnitelmaan sisältyy eläinlääkintähuoltolain tarkoittama eläinlääkintähuollon suunnitelma (EHO). Tämä suunnitelma koskee vain Laukaan yhteistoiminta-aluetta (Laukaa ja Konnevesi). Suunnitelma sisältää tiedot eläinlääkäripalvelun tuottamistavasta, saatavuudesta, laadusta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotoista ja muista toimenpiteistä. Kunnan suunnitelmassa on otettava lisäksi huomioon valtakunnallinen ohjelma ja alueellinen suunnitelma. Suunnitelma on arvioitava ja tarkistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein.
Esittelijä Vs. ympäristötoimenjohtaja Pälvi Pöyhönen
Valmistelija Ma. ympäristöpäällikkö Niina Virtanen, p. 050 5721 194