Sivistyslautakunta
Esityslista 17.03.2026/Asianro 43

Sivistyslautakunta 17.03.2026    

203/12.00.01.01.00/2026  

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen opetusresurssin oheisen liitteen mukaisesti lukuvuodelle 2026-2027

Päätös  

Opetustunteja tulee olla niin paljon, et­tä ope­tus­suun­ni­tel­man mukainen opetus voidaan hyvin järjestää. Erityistehtäviin varattu tuntimäärä on pää­sään­töi­ses­ti myös koulutuksen järjestäjän päätettävissä. Osa edel­lä mai­ni­tuis­ta tehtävistä on sidottu virkaehtosopimukseen, jolloin kun tehtävä mää­rä­tään opettajalle, siitä saatava korvaus määräytyy OV­TES:n mu­kai­ses­ti. Tukiopetukseen tulee myös varata riittävästi re­surs­se­ja, kos­ka oppilaalla on oikeus saada tukiopetusta silloin kun sii­hen on tar­ve.

Laukaan kunnan si­vis­tys­lau­ta­kun­ta tekee vuosittain koulujen esitysten perustella pää­tök­sen ope­tus­tun­tien jakamisesta peruskouluille. Jokaisella kou­lul­la tulee olla riit­tä­vä tuntiresurssi opetuksen järjestämiseen, joten si­vis­tys­lau­ta­kun­nan päätettävissä ovat lähinnä ne tun­nit, joiden avulla voidaan ope­tus­ryh­mät jakaa pienempiin ryhmiin jo­ko kokonaan tai tietyissä ai­neis­sa. Koska olosuhteet (ryhmäkoot, ope­tus­ti­lat, erityistukea tar­vit­se­vien oppilaiden määrä jne.) vaih­te­le­vat kouluittain, myös ope­tus­jär­jes­te­lyt on tehtävä koulukohtaisesti. Tä­män vuoksi sa­man­ko­kois­ten koulujen opetusresurssit saattavat vaih­del­la. Toisaalta kouluilla tulee olla tietty vara jär­jes­tel­lä opetustunteja si­ten, että opetussuunnitelman to­teut­ta­mi­nen ja opetukselle asetetut ta­voit­teet voidaan saavuttaa parhaalla mah­dol­li­sel­la tavalla.

Sivistyslautakunta on tehnyt tähän liittyvän tuntijakopäätöksen 20.1.2026, 8 §. Opetusresurssiesitys huomioi tämän muutoksen.

Lukuvuonna 2026-2027 alakoulujen oppilasmäärä vähenee viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna yhteensä 115:lla. Alakoulujen opetus on suunniteltu siten, että yli 25 op­pi­laan opetusryhmiä ei synny. Opetusryhmien keskimääräinen koko alakouluilla on 19,2 oppilasta. Suurin luokkien kes­ki­mää­räi­nen ryhmäkoko on Leppäveden koululla 22,5 oppilasta. Kokonaisuutena esitys on, että alakouluissa on 251 viikkotuntia vähemmän opetusta kuin edellisenä vuonna. Opetusryhmien määrä vähenee suurimmalla osalla kouluista. Lisäksi muuta tuntiresurssia on vähennetty.

Yläkoulujen oppilasmäärä nousee arvion mukaan 15 oppilaalla viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Yläkoulujen opetustunteja kuitenkin voidaan vähentää edelliseen vuoteen verrattuna 52:lla. Yläkoulujen keskimääräinen opetusryhmän koko on 20,6.

Perusopetuksen yleisopetuksen tuntimäärän vähennys on näin ollen -303 vuosiviikkotuntia edellisen lukuvuoden toteutuvaan opetusmäärään nähden. Kun huomioidaan että erityisen tuen oppilaiden opetus pyritään toteuttamaan mahdollisimman pitkään lähikoulussa, ei opetusta voi järjestää tämän vähäisemmällä tuntimäärällä.

Erityisopetuksen tuntimäärään on syksystä 2025 alkaen vaikuttanut merkittävällä tavalla perusopetuslain uudistus, jossa siirryttiin kolmiportaisesta tuesta ryhmäkohtaiseen ja oppilaskohtaiseen tuen jaotteluun. Jokaiselle koululle lasketaan ryhmäkohtaista tukea varten tuntimäärä, joka tulee käyttää oppilaiden ryhmässä annettavaan tukeen. lisäksi yhdessä yleisopetuksen ryhmässä voi olla korkeintaan 5 oppilasta, jotka saavat yli 50% opetuksestaan yksilökohtaista tukea. Oppilaiden ryhmäjako yleisopetuksessa, sekä yksilöllisten tukitoimien piirissä olevien oppilaiden integrointi yleisopetuksen ryhmiin tulee suunnitella tämän mukaisesti. Tämän takia joudutaan tekemään ryhmäjakoja tai järjestämään samanaikaisopetusta erityisopettajan tai muun opettajan toimesta. Myös oppilaille järjestettävä tukiopetus tulee huomioida osana tätä kokonaisuutta. Laukaassa oppimisen tukea järjestetään sekä pienryhmä- ja luokkamuotoista erityisopetusta, että samanaikaisopetuksena, jakoryhmissä tai osa-aikaisena erityisopetuksena.

Kirkonkylän alueella jatketaan vaativan erityisen tuen pienryhmien toimintaa ylä- ja alakoulujen yhteydessä. Joustavan perusopetuksen ryhmät jatkavat kaikilla yläkouluilla. Vuoden 2022 aikana perustetun, kuntaan sijoitetuille laajaa erityistä tukea tarvitseville oppilaille suunnatun Sisukas -pienryhmän toiminta jatkuu Sydän-Laukaan koululla, ja siihen varataan tarvittava opetusresurssi. Erityisopetuksen pienryhmiä toimii eri kouluilla. Pienryhmäopetusta järjestetään oppilaalle silloin, kun se hänen opiskelunsa ja koulunkäyntinsä järjestämisen takia on tarpeen ja se on oppilaan etu.  

Kunnalla on velvollisuus järjestää ryhmässä annettavaa tukea kertoimella 0,122/oppilas. Laukaan ensi syksyn arvioidun oppilasmäärän perusteella tämän resurssin laajuus on 331 tuntia. Määräys on velvoittava. Tuntimäärän käyttö on suunniteltu koulukohtaisesti niin, että ryhmäkohtainen tuki käytetään yleiseen tukiopetukseen, samanaikaisopetukseen tai ryhmän jakamiseen erityisopettajan tai muun opettajan opettamana tai opetuskielen tukiopetukseen.

Kokonaisuudessaan perusopetuksen opetusresurssiesitys on 5508 vuosiviikkotuntia, mikä on 307 tuntia ja 5,3 % vähemmän kuin lukuvuonna 2025-2026 toteutuva opetuksen määrä. Arvio on, että tällä ratkaisulla tullaan ylittämään talousarvioon varattu määräraha opetuksen järjestämisen henkilöstökulujen osalta 185.000 eurolla. Tämä ylitys ja sen kattaminen tulee huomioida osana talouden tasapainottamisohjelma 3.0:n valmistelua.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jussi Silpola

Valmistelija Sivistysjohtaja Jussi Silpola