Kunnanhallitus
Esityslista 10.08.2026/Asianro 180

Kunnanhallitus 10.08.2026    

353/02.07.01.00/2026  

Päätösehdotus

Päätös

Selostus Jorma Jolanki ja Harry Ruotsalainen ovat 12.5.2026 päivätyllä oikaisuvaatimuksella hakeneet muutosta kunnanhallituksen päätökseen 25.5.2026 § 131, joka koski kunnan eräiden hyödykkeiden poistoaikojen pidentämistä voimassaolevan poistosuunnitelman sisällä. Oikaisuvaatimus liitteenä.

 Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

 Jorma Jolanki ja Harry Ruotsalainen ovat Laukaan kunnan jäseniä ja oikaisuvaatimus on saapunut kuntaan määräajassa.

 Oikaisuvaatimus kohdistuu päätökseen 25.5.2026 § 131, joka on kunnanhallituksen päätöksellä 10.8.2026 § 179 kumottu ja kunnanhallitus on hallintolain 50 ja 52 §:ien mukaisesti ratkaissut asian uudestaan päätöksen perusteluiden täydentämiseksi.

 Koska oikaisuvaatimuksen alainen päätös on kumottu, oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta. Uudesta asiaa koskevasta päätöksestä on mahdollisuus hakea oikaisua kyseisellä päätöksellä annettavan oikaisuvaatimusohjeen mukaisesti.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija Konsernipalvelujohtaja Maarit Kaija, puh. 040 351 8605

Jakelu / toimenpiteet Oikaisuvaatimuksen tekijät Jorma Jolanki ja Harry Ruotsalainen

Kunnanhallitus 25.05.2026 § 131 

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisestä käyttöiästä saadun asiantuntijalausunnon perusteella seuraavat muutokset hyödykekohtaisiin poistosuunnitelmiin: Seuraavien hyödykkeiden poistoaika pidennetään 30 vuodesta 50 vuoteen:

• Vihtavuoren koulun laajennus, hyödyke 872
• Kirkonkylän koulu ja keskuspäiväkoti, 1. vaihe hyödyke 720
• Kirkonkylän koulun E-rakennus, hyödyke 1023
• Koulunmäki, Kirkonkylän koulu E-rakennus, hyödyke 1120
• Satavuon koulu, hyödyke 718 Vuonteen alakoulu, hyödyke 838
• Lisäksi Leppäveden liikuntapuiston huoltorakennuksen, hyödyke 1134, poistoaika pidennetään 20 vuodesta 30 vuoteen.

Päätös

Kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus Kirjanpitolain 5 luvun 5 §:n mukaan sellaisen aineelliseen omaisuuteen kuuluvan hyödykkeen, jonka arvioidaan tuottavan tuloa useana tilikautena, hankintameno poistetaan merkitsemällä se suunnitelman mukaan kuluksi kullekin tilikaudelle hyödykkeen vaikutusaikana (poisto). Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto on antanyt yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän pysyvien vastaavien kirjaamisesta. Hyvinvointialue- ja kuntajaoston antamat ohjeet ja lausunnot ovat osa kunnan hyvää kirjanpitotapaa.

 Yleisohjeen mukaan suunnitelmapoistot edellyttävät kunnalta poistosuunni-telman laatimista sekä erillistä pysyvien vastaavien hyödykkeiden seurantaa, ja poistojen laskentajärjestelmän ylläpitämistä. Laukaan kunnan hallintosäännön 77 §:n mukaan kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat.

 Pysyviin vastaaviin kuuluvien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenot tulee poistaa hyödykkeiden vaikutusaikana. Pysyvien vastaavien vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa. Pysyvien vastaavien hankintameno jaksotetaan poistoina kuluksi pääsääntöisesti sen koko taloudelliselle pitoajalle.

 Taloudellisella pitoajalla tarkoitetaan sitä aikaa, jona pysyvän vastaavan hyö-dykkeen ennakoidaan hyödyttävän kunnan palvelujen tuottamista tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kuntaa tuloa tuottamalla. Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa.

 Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellisen pitoajan ja myös poistoajan määrittely tulee tehdä kunnan yksilölliset olosuhteet huomioon ottaen. Pois-toaika määritellään siten, että se vastaa kunnan omaa suunnitelmaa ja odotusta taloudelliseksi pitoajaksi. Hyödykkeiden taloudellisten pitoaikojen määrittelyssä voidaan käyttää apuna kokemusperäisiä tietoja samanlaisten hyödykkeiden taloudellisista pitoajoista vastaavassa toiminnassa. Taloudellisen pitoajan määrittelyssä noudatetaan varovaisuuden periaatetta. Lähtökohtaisesti poistoaika määritellään kyseisen hyödykkeen yksilöllisen tulontuottamis- tai palvelutuotantokyvyn perusteella varovaisuuden periaatteella yleisohjeen liitteen 1 poistoaikojen rajoissa. Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto suosittelee liitteen 1 poistoaikojen alarajojen käyttämistä, ellei pidemmän poistoajan käyttämiseen ole erityistä hyödykekohtaista perustetta.

 Laukaan kunnan hallintosäännön 77 § mukaan suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Valtuusto on tarkentanut poistosuunnitelmaa 9.9.2013 §:ssä 206 ja 14.2.2022 §:ssä 7. Poistosuunnitelma on esitetty liitteessä 1.

Saman hallintosäännön 77 §:n mukaan valtuuston hyväksymän poistosuunnitelman sisällä hyödyke- ta hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat hyväksyy kunnanhallitus.

 Poistosuunnitelman muuttaminen

 Jos pysyvien vastaavien hyödykkeeseen liittyvät tulonodotukset tai palvelu-tuotantokyky muuttuvat olennaisesti, voidaan kyseessä olevan hyödykkeen poistosuunnitelmaa joutua muuttamaan. Aiempien tilikausien poistoja ei tällöin kuitenkaan oikaista. Poistosuunnitelman muutos koskee vain muutostilikauden ja sitä seuraavien tilikausien suunnitelmapoistoja. Olennaiset muutokset pysyvien vastaavien tulonodotuksissa tai palvelutuotantokyvyssä otetaan ensisijaisesti huomioon poistosuunnitelmaa muuttamalla.

 Jos tulonodotusten tai palvelutuotantokyvyn paraneminen johtuu siitä, että pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellisen pitoajan ennakoidaan olevan olennaisesti aiemmin arvioitua pitempi, poistosuunnitelmaa muutetaan siten, että vanhan suunnitelman mukainen poistamaton hankintameno jaksotetaan poistettavaksi uuden pitoajan kuluessa. Yleistä poistojen määrän alentamista tuloksen parantamisen tai taseen alijäämän kattamisen tarkoituksessa ei voida pitää hyvän kirjanpitotavan mukaisena.

 Erillinen hyödykekohtainen perustelu poistoaikojen pidentämiselle

 Laukaan kunta on pyytänyt ulkopuolista asiantuntijaa Trellum Consulting Oy:ta tarkastelemaan viiden hyödykkeen teknis-taloudellista pitoaikaa (liite 2). Lausunnon perusteella hyödykekohtaisia poistoaikoja esitetään pidennettäväksi 50 vuoteen seuraavien rakennusten osalta:

 Vihtavuoren koulun laajennus, hyödyke 872

 Kirkonkylän koulu ja keskuspäiväkoti, 1. vaihe hyödyke 720

 Kirkonkylän koulun E-rakennus, hyödyke 1023

 Koulunmäki, Kirkonkylän koulu E-rakennus, hyödyke 1120

 Satavuon koulu, hyödyke 718

 Vuonteen alakoulu, hyödyke 838

 Leppäveden liikuntapuiston  huoltorakennuksen, hyödyke 1134, poistoajaksi esitetään hyväksyttävän 30 vuotta.

 Hyödykekohtainen laskelma poistamattoman hankintamenon jaksottamisesta uuden pitoajan kuluessa on esitetty liitteessä 3.

 LIITE 1 Laukaan kunnan poistosuunnitelma

 LIITE 2 Trellum Consulting Oy: Kirjanpitoarvon poistojen tarkeastelu viidessä Laukaan kunnan omistamassa kohteessa

 LIITE 3 Hyödykekohtainen laskelma poistamattoman hankintamenon jaksot-tamisesta poistettavaksi uuden pitoajan kuluessa

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija Konsernipalvelujohtaja Maarit Kaija, puh. 040 351 8605,
taloussuunnittelupäällikkö Anne Toikka, puh. 050 315 3307
 

Jakelu / toimenpiteet Tilapalvelut
 Talouspalvelut