Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 19.09.2023/Pykälä 87

Lupa- ja valvontalautakunta 19.09.2023 § 87  

113/11.03.08.00/2023  

 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Pälvi Pöyhönen, puh. 0400 569 811

Asia

Merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 9 luvun 6 §:n mukainen päätös huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmien hyväksymisestä ja merkitsemisestä ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.

Satamien pitäjä

Laukaan kunta (0176478-2)

Laukaantie 14

41340 Laukaa

Yhteyshenkilö

Jaan Viilos, P: 040 583 5320

Satamien sijaintitiedot

Kirkonkylän Sararanta

Satamatie 3

41340 Laukaa

Haarlanranta

Majaniementietie 6A

41400 Lievestuore

Tyvelänlahti

Jarmonkuja 3

41340 Laukaa

Jokiniemen satama

Venesatamantie 6

41340 Laukaa

Ritolahti

Laaksonpolku 12

41340 Laukaa

Vuontee

Saviontie 508

41340 Laukaa

Vireilletulo, vireilletulon peruste sekä viranomaisen toimivalta

Laukaan kunnan yhdyskuntatekniikan päällikkö on toimittanut Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi kunnan venesatamia koskevat jätehuoltosuunnitelmat.

Merenkulun ympäristönsuojelulaki edellyttää vähintään 25 venepaikkaa sisältävän huvivenesataman pitäjän laatimaan jätehuoltosuunnitelman aluksista peräisin olevien jätteiden jätehuollon järjestämiseksi.

Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 6 §:n mukaan huvivenesataman jätehuoltosuunnitelma on esitettävä arvioitavaksi ja hyväksyttäväksi sen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jonka alueella huvivenesatama sijaitsee.

Nykyiset luvat ja päätökset

Kirkonkylän Sararannan ja Lievestuoreen Haarlanrannan satamien jätehuoltosuunnitelmat on hyväksytty Laukaan lupa- ja valvontalautakunnan päätöksellä 22.9.2020 § 82. Niiden tiedot on kuitenkin päivitetty muiden satamien jätehuoltosuunnitelmien hyväksymisen yhteydessä.

Esitetyt jätehuoltosuunnitelmat

Jätehuoltosuunnitelmat on esitetty kuudesta Laukaan kunnan alueella toimivasta huvivenesatamasta. Aluspaikkamääriltään suurimmat satamat ovat Kirkonkylän Sararanta 169 aluspaikkaa ja Haarlanranta Lievestuoreella 120 aluspaikkaa, muissa aluspaikkamäärä on 32-49. Kaikissa satamissa on esitetty olevan lajittelemattoman sekajätteen keräysastiat (vastaanottolaitteet). Kirkonkylän Sararannassa on lisäksi vastaanottolaitteet biojätteelle, lasille, metallille, pahville, paperille, öljyiselle jätteelle, akuille, paristoille, öljyille, öljyisille pilssivesille ja käymäläjätevesille. Jätemaksu sisältyy satamissa venepaikkamaksuun, Sararannassa se on myös osa satamamaksua.

Jätehuoltosuunnitelmasta kuuleminen ja tiedottaminen

Laukaan tekninen lautakunta on varannut satamia käyttävien alusten haltijoille ja käyttäjille sekä heidän edustajilleen, toimivaltaisille viranomaisille sekä muille tahoille, joille jätehuoltosuunnitelmilla voi olla vaikutusta, tilaisuuden lausua mielipiteensä satamien jätehuoltosuunnitelmista.

Jätehuoltosuunnitelmista on kuulutettu ja suunnitelmaluonnokset on pidetty nähtävillä kunnan verkkosivuilla sekä kunnanvirastossa 18.8. - 1.9.2023 välisenä aikana (14 päivää). Lisäksi nähtävillä olosta on tiedotettu ilmoitustaululla niissä satamissa, joissa sellainen on. Suunnitelmista ei ole saapunut mielipiteitä.

Jätehuoltosuunnitelman hyväksymispäätös

Laukaan lupa- ja valvontalautakunta päättää hyväksyä Laukaan kunnan huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmat.

Jätehuoltosuunnitelmien voidaan katsoa täyttävän merenkulun  ympäristönsuojelulain (1672/2009) sekä lain nojalla annetun asetuksen (76/2010) vaatimukset. Toimintaa on harjoitettava suunnitelmissa esitetyllä tavalla. Suunnitelmat merkitään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (YLVA).

Sataman pitäjän tulee saattaa satamaa käyttävien alusten jätehuollosta vastaavien ja heidän edustajiensa saataville merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 7 §:n 2 momentissa luetellut sataman jätehuoltojärjestelyitä koskevat ajantasaiset tiedot sähköisesti ja siten, että kaikki sataman merkittävät käyttäjäryhmät saavat niistä tiedon. Sataman pitäjän tulee tiedottaa toimipaikoissaan (huvivenesatamat) öljypitoisten ja vaarallisten jätteiden sekä käymäläjätevesien satamassa sijaitsevan vastaanottopisteen sijainti (Sararanta).

Perustelut

Sataman jätehuoltosuunnitelma on hyväksyttävä, jos jätteiden vastaanotto ja vastaanottolaitteet täyttävät MYSL:n 9 luvun ja 10 luvun sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset. Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 1 §:n mukaan sataman pitäjän on huolehdittava siitä, että satamassa on riittävät vastaanottolaitteet, joihin voidaan ottaa vastaan kyseistä satamaa tavanomaisesti käyttävistä aluksista peräisin olevat jätteet, ottaen huomioon sataman käyttäjien toiminnalliset tarpeet, sataman koko ja maantieteellinen sijainti ja satamassa käyvien alusten tyyppi.

Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 4 §:n mukaan huvivenesataman pitäjän on huolehdittava siitä, että huvivenesatamassa on riittävät erilliset vastaanottolaitteet vähintään käymäläjätevesille ja sekalaiselle yhdyskuntajätteelle. Huvivenesataman, jossa alukset ovat kiinnittyneinä pääsääntöisesti pidempään kuin kolme yötä, pitäjän on kuitenkin huolehdittava siitä, että huvivenesatamassa on riittävät erilliset vastaanottolaitteet ainakin seuraaville jätelajeille:

1)      öljypitoiset jätteet;

2)      käymäläjätevedet;

3)      sekalainen yhdyskuntajäte;

4)      vaaralliset jätteet.

Merenkulun ympäristönsuojeluasetuksen 7 luvun 1 §:n mukaan jätteiden vastaanotto voidaan järjestää joko siten, että satamassa on pysyvä vastaanottolaite tai siten, että satamaan tarvittaessa tilataan jätteiden vastaanottopalvelu. Jätteiden vastaanotto voidaan myös järjestää sopimalla kohtuullisella etäisyydellä lähialueella olevan vastaanottolaitteen käyttöoikeudesta.

Laukaan venesatamien jätehuoltosuunnitelmat sisältävät merenkulun ympäristönsuojeluasetuksen 7 luvun 2 §:ssä luetellut tiedot tarvittavilta osin. Sekalaisen yhdyskuntajätteen keräys on järjestetty joka satamassa. Ottaen huomioon pienempien venesatamien mittaluokan ja sitä käyttävien alusten tyypit, käymäläjätevesien, öljypitoisten jätteiden ja vaarallisten jätteiden pysyville vastaanottolaitteille ei nähdä näissä olevan välitöntä tarvetta. Laukaan Kirkonkylän Sararanta satamassa on yli kolmen yötä kiinnittyneinä olevia aluksia varten vaadittavat MYSL:n 4 §:n mukaiset jätteiden vastaanottolaitteet, muista satamista on vesireittiyhteys Sararannan satamaan.

Jätehuoltosuunnitelman voimassaolo

Satamien pitäjän on päivitettävä ja esitettävä jätehuoltosuunnitelma toimivaltaisen viranomaisen arvioitavaksi ja hyväksyttäväksi vähintään viiden vuoden välein. Lisäksi suunnitelma on päivitettävä ja esitettävä toimivaltaisen viranomaisen arvioitavaksi ja hyväksyttäväksi, jos satamien toiminta tai satamiin jätettävien jätteiden laatu, määrä tai jätehuolto muuttuu merkittävästi.

Sovelletut säännökset

Merenkulun ympäristönsuojelulaki (2009/1672) 1 luku 2, 8 § sekä 9 luku 1, 4- 7 §

Valtioneuvoston asetus merenkulun ympäristönsuojelusta (76/2010) 7 luku 1, 2 §

Maksu

Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan maksutaulukon I1 kohdan perusteella 180 €.

Muutoksenhaku

Päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Tiedoksianto

Tieto jätehuoltosuunnitelmien hyväksymisestä julkaistaan Laukaan kunnan verkkosivuilla.

Jakelu

Sataman pitäjä

Keski-Suomen ELY-keskus

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen

Päätösehdotus Lautakunta hyväksyy Laukaan kunnan huvivenesatamien (6 kpl) jätehuoltosuunnitelmat (liitteenä) edellä esitetyn mukaisesti. Tiedot jätehuoltosuunnitelmista merkitään ympäristönsuojelun tietojärjestelmään.

Päätös Ympäristötoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.