Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.02.2023/Pykälä 35

Kunnanhallitus 06.02.2023 § 35  

986/02.07.00.00/2022  

 Valmistelijat: hallintojohtaja Antti-Pekka Hokkanen, puh. 040 195 6559 ja maankäyttöpäällikkö Jarmo Toikka, puh. 040 353 8258

Laukaan kuntaan on jätetty 29.1.2023 oikaisuvaatimus koskien kunnanhallituksen päätöstä 16.1.2023 § 12 (Metsänhoidon vuosisuunnitelma 2023). Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että Laukaan kunnanhallitus peruu tekemänsä päätöksen ja käsittelee asian uudelleen. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan päätöksessä tulisi luopua kaikista tämän vuoden metsähakkuista ml. jo sovitut metsäkaupat. Ainoastaan erillisessä päätöksessä (kunnanhallitus 16.1.2023 §13) suunnitellut hakkuut voidaan toteuttaa.

Oikaisuvaatimusta perustellaan seuraavasti:

"Kunnanhallituksen jäsenillä ei ollut tarpeeksi tarkkaa tietoa kunnan metsien tilasta päätöstä käsiteltäessä. Asian esittelytekstissä mainitaan kunnan myyneen metsiä yli vuotuisen kasvun verran. Tästä johtuen kunnan metsät ovat ns. liian pieniä ja suunnitellut hakkuut ennenaikaisia. Suunnitellut hakkuut tehdään metsistä, joissa olisi hyvää arvokasvua odotettavissa lähivuosia. Hakkuusuunnitelmissa on myös harvennushakkuita, joita ei kannata tällä hetkellä toteuttaa, vaan kyseisillä alueilla pitäisi tehdä taimikonhoitotoimenpiteitä.

Päätöksellä on vaikutusta kunnan talousnäkymiin. Vaikkakin päätöksen muuttamisen johdosta kunnan välittömät tulot jäävät saamatta, metsänmyyntitulot tulevat kasvamaan tulevina vuosina. Päätöksen muuttaminen aiheuttanee sopeutustarvetta talousarvioon."

Vastaus oikaisuvaatimukseen

Aiemmin sovitut puukaupat viittavaat kunnanhallituksen päätökseen 7.2.2022 § 20 (Metsänhoidon vuosisuunnitelma 2022). Päätös on tullut lainvoimaiseksi ja oikaisuvaatimus tulee kohdistaa käsiteltävään asiaan, joten siltä osin oikaisuvaatimusta ei käsitellä.

Kunnanhallituksen päätöksen 16.1.2023 § 12 esittelytekstissä on tuotu esiin, että kunta on aiempina vuosina tietoisesti ja kokonaisharkinnan perusteella hakannut metsää yli vuotuisen kasvun. Esittelyllä on kuvattu menneitä vuosia ja tuotu myös esiin, että kunnan metsävaranto on edelleen hyvä ja tasaikäinen, mutta jatkossa vuosittaiset tuotto-odotukset tulisivat olla maltillisia. Vuoden 2023 toimenpiteet on pyritty valitsemaan kestävältä pohjalta, eikä menneiden vuosien lisähakkuut vaikuta yksittäisiin kohteisiin kokonaisuudessa. Lisäksi kunnanhallitus päätti pienentää hakkuita 100 000 euron edestä esitykseen nähden, jolloin hakkuumäärä jää selvästi alle vuotuisen kasvun.

Laukaan kunnan omistamista metsistä on laadittu kattava metsäsuunnitelma, johon on koottu mm. tiedot puustosta, metsänhoitotarpeista, arvokkaista elinympäristöistä ja mahdollisuuksista puun myyntiin. Suunnitelmassa metsät on jaettu puuston kehitysvaiheen, kasvupaikan sekä tulevien hoito- ja hakkuutarpeiden mukaan tarkoituksenmukaisiin kuvioihin, joille on määritelty seuraava toimenpide ja ajankohta. Metsäsuunnitelman avulla tehdään pitkäjänteistä ja Laukaan kunnan tavoitteiden mukaista toimenpidesuunnittelua useiden vuosien päähän. Lähivuosien (1-2 vuotta) toimenpiteet tarkennetaan aina maastokatselmuksen perusteella ennen lopullista toimeksiantoa.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole eritelty millä kuvioilla on odotettavissa arvokasvua tulevaisuudessa ja millä harvennuskuvioilla tulisi toteuttaa taimikonhoitoa hakkuiden sijaan. Puukaupan vuosisuunnitelmaan 2023 esitetyt uudet kohteet on valittu metsänhoidollisin perustein metsäsuunnitelman mukaan. Lähtökohtana on, että hakkuut toteutetaan puuston kehitysvaiheen ja tuoton kannalta oikeaan aikaan sekä kestävästi niin, että kokonaishakkuumäärä ei ylitä vuotuista kasvua. Lisäksi hakkuu- ja hoitotyökohteiden valintaa ohjaa kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio vuodelle 2023, jonka mukaan vuoden 2023 talousmetsien hakkuutulot on 420 000 euroa. Kunnanhallitus on hyväksynyt vuosisuunnitelman ohjeellisena, jonka jälkeen kaikki suunnitelman kuvioilla tehtävät toimenpiteet tarkennetaan maastokatselmuksella ennen lopullisen toimeksiannon tekemistä. Näin varmistetaan, että kuviolle on valittu kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisin toimenpide. Toimenpidetarve saattaa olla aiheellinen vain osalla kuviota, mutta budjetoinnin suunnittelutasolla käytettävä tarkkuus on kokonainen kuvio.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja antaa siihen yllä olevat perustelut.

Päätös Tommi Leppänen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28.1 § 1 kohta).

Arto Åkerman esitti oikaisuvaatimuksen hyväksymistä. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi.

Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.