Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 14.05.2024/Pykälä 49

Sivistyslautakunta 14.05.2024 § 49  

337/00.01.01.03/2024  

Päätösehdotus Sivistyspalvelujen alaisuuteen vapaa-aikapalveluiden hallinnonalalle muodostetaan uusi nuorisopalveluiden tulosyksikkö, johon tulee sijoittumaan vapaa-ajan nuorisotyö, etsivä nuorisotyö, koulunuorisotyö, nuorten työpajapalvelut, nuorisopalveluihin liittyvät hankkeet sekä nuoriin kohdistuvaa sidosryhmäyhteistyötä. Uusi nuorisopalveluiden tulosyksikön toiminta alkaa 1.8.2024.  

Päätös Sivistysjohtajan esitys hyväksyttiin.

Selostus Laukaan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.9.2023 § 37 hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman. Talouden tasapainottamisohjelmassa linjattiin kunnan nuorisopalveluista seuraavasti: ”Entisen HYPE:n tehtävien jaottelu ehdotetaan tehtäväksi Kuntaliiton nelikentän mukaisesti, jossa etsivät nuorisotyöntekijät sijoittuisivat nuorisotyön alaisuuteen. Nuorisotyön painopiste siirtyy ilta-aikaan ja päiväaikaisesta nuorisotyöstä vastaa etsivät nuorisotyöntekijät. Nuorten ryhmämuotoinen toiminnan järjestäminen selvitetään osana TE2025 valmistelua sen riippuessa mm. pajatoiminnan tulevaisuudesta.” Toimenpiteelle asetettiin säästötavoitteeksi yhteensä 40 000 euroa vuosille 2024-2025 sekä 1-2 henkilötyövuoden vähennys.

 Tasapainottamisohjelman kirjauksen myötä sivistyspalveluissa on valmisteltu uutta nuorisopalveluiden kokonaisuutta sijoitettavaksi vapaa-aikapalveluiden alaisuuteen. Muutoksen myötä vapaa-aikapalveluihin muodostuisi nuorisopalveluiden tulosyksikkö, johon siirtyisi aiemmin neljän eri tulosyksikön alla toimineet nuorten palvelut: Lasten ja nuorten hyvinvointikeskus Hypen tulosyksikössä toiminut erityisnuorisotyö ja etsivä nuorisotyö, työllisyyspalveluiden alaisuudessa toiminut etsivä nuorisotyö, vapaa-aikapalveluissa toiminut perusnuorisotyö sekä Vattipajalla toimineet nuorten työpajapalvelut. Tavoitteena on käynnistää uuden nuorisopalveluiden tulosyksikön toiminta 1.8.2024.

 Uuden nuorisopalvelualueen muodostamisen tavoitteena on resurssien tehokkaampi käyttö, aiempaa parempi palvelujen kohdentaminen nuorten muuttuvien tarpeiden mukaan, nuorisopalveluiden kokonaisuuden selkeyttäminen, palvelujen hallinnollinen tiivistäminen sekä ammattilaisten entistä tiiviimpi yhteistyö ja saumattomat palveluketjut.

 Nuorisolain (1285/2016, 8§) mukaan nuorisotyö ja -politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin. Kunnat saavat tehtävän hoitamiseen valtionosuutta, josta säädetään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009). Toteuttaessaan nuorisolain mukaisia tehtäviä kunnan tulee paikalliset olosuhteet huomioon ottaen luoda edellytyksiä nuorisotyölle ja -toiminnalle järjestämällä nuorille suunnattuja palveluja ja tiloja sekä tukea nuorten kansalaistoimintaa. Kunnan tulee olla tarpeen mukaan yhteistyössä muiden nuorille palveluja tuottavien viranomaisten sekä nuorten, heidän perheidensä, nuorisoalan järjestöjen, seurakuntien ja muiden nuorisotyötä tekevien tahojen kanssa. Etsivästä nuorisotyöstä ja nuorten työpajatoiminnasta laissa säädetään erikseen: Etsivää nuorisotyötä voivat järjestää kunta tai useat kunnat yhdessä. Kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluja myös nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. Nuorten työpajatoiminnan järjestäjinä voivat toimia kunta tai useat kunnat yhdessä tai nuorten palveluja tuottava yhteisö. Nuorten työpajalla tulee olla nuorten yksilö- ja työvalmennusosaamista.

 Nuorisotyötä tehdään eri puolilla Laukaata. Nuorisotyö tavoittaa suuren osan laukaalaisista nuorista. Eri nuorisotyön muodoilla ja -aloilla on erilaisia kohderyhmiä ja tavoitteita. Suurin osa nuorisotyöstä on ennaltaehkäisevää toimintaa. Etsivässä nuorisotyössä, työpajalla ja erityisnuorisotyössä tehdään osin myös korjaavaa työtä. Kunnan tarjoamat nuorisopalvelut ovat asiakkaille maksuttomia muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta (mm. leiritoiminta, retket, erillistapahtumat). Kunta myös tukee nuorisopalveluja järjestäviä yhdsityksiä ja nuorten kansalaistoimintaa.

 Nuorisotyön vuosittaisten toimintamenojen kokonaisuuden neljässä eri tulosyksikössä on arvioitu tilinpäätösten 2022-2023 ja talousarvion 2024 perusteella olevan yhteensä noin 720 000 euroa. Uuden nuorisopalvelun tulosyksikön toiminnan kuluraamiksi esitetään noin 640 000 euroa. Merkittävin säästö tulisi henkilöstö- ja tilakuluissa sekä ostopalveluissa.

 Uuden nuorisopalvelualueen kehittämistä on valmisteltu viranhaltijatyönä sekä moniammatillisesti yhteistyöverkostossa. Prosessia kuvataan päätöksen liitteenä olevassa taustamuistiossa. Nuorisopalveluiden sisällöllinen kehittäminen jatkuu tiiviisti vuosien 2024-2025 ajan. Mahdollisia uudistuksia toteutetaan asteittain seuraavien vuosien aikana.

Esittelijä Sivistysjohtaja Jussi Silpola

Valmistelija vapaa-aikajohtaja Salla Turpeinen, p. 050 473 0121

Liitteet

Oheismateriaali