Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 01.11.2022/Pykälä 86

Lupa- ja valvontalautakunta 01.11.2022 § 86  

559/11.01.00.01/2022  

 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Pälvi Pöyhönen, P: 0400-569 811

NCC Industry Oy laittanut vireille maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen Vaajakoskentien varressa sijaitsevalle kiinteistölle Annala (410-406-8-220). Vaajakoskentien toiselle puolelle Lamminmäen ja Hyyriäismäen alueille on myönnetty maa-aines- ja ympäristöluvat vierekkäisille kiinteistöille Marko ja Mika Hämäläiselle (kiinteistö 410-406-8-323) ja Peab Industri Oy:lle (kiinteistö 410-406-8-212). Peab Industri Oy haki yhteislupaa laajemmalle alueelle myös Laaniahontien länsipuolelle. Annetussa päätöksessä toiminta rajattiin jo olemassa olevalle ottoalueelle. Vaasan hallinto-oikeus palautti lupa-asian käsiteltäväksi laajennusalueen osalta, ja tältä osin hakemus käsitellään uudelleen.  

Alueen kolmen hankkeen esitetty vuosittainen kiviaineksen enimmäisottomäärä ylitti YVA-lain liitteen 1 hankeluettelossa kohdassa 2 b) esitetyn soveltamismenettelyn rajan (otettava ainesmäärä on vähintään 200 000 kiintokuutiometriä vuodessa) ollen 233 963 kiintokuutiota. YVA-lain 3 §:n mukaan arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin ko. pykälän 1 momentissa tarkoitettuun muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Laukaan ympäristönsuojelu on pyytänyt hankkeiden yhteisvaikutusten johdosta Keski-Suomen ELY-keskukselta lausuntoa mahdollisesta YVA-tarveharkinnasta. Keski-Suomen ELY-keskus on Laukaan kunnan ilmoituksen johdosta omasta aloitteestaan laittanut 16.9.2022 vireille YVA-lain mukaiset yksittäistapausmenettelyt Peab Industri Oy:n ja NCC Industry Oy:n osalta. Keski-Suomen ELY-keskus varaa edelleen tilaisuuden esittää lausunto päätösmenettelyssä huomioitavista seikoista sekä YVA-menettelyn tarpeellisuudesta.

Esityslistan ohessa:

-Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntö 14.10.2022 liitteineen (KESELY/2185/2022)

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen

Päätösehdotus Laukaan ympäristönsuojeluviranomainen lausuu NCC Industry Oy:n YVA-menettelystä seuraavaa:

Kyseessä on uusi toiminta, joka sijoittuu kahden olemassa olevan toimijan läheisyyteen. Alle neljänsadan metrin päässä on neljä asuinkiinteistöä, jotka ovat myös Marko ja Mika Hämäläisen ja Peab Industri Oy:n ympäristövaikutusten piirissä. Kaiken kaikkiaan näiden kolmen toimijan ympäristövaikutusten piirissä on kuusi asuinkiinteistöä melun ollessa ympäristövaikutuksista merkittävin. Kiviainesten ottoalueita on jouduttu muokkaamaan MURAUS-asetuksen vaatiman 300 metrin suojaetäisyyden saavuttamiseksi. Jo olemassa olevasta toiminnasta on tullut haittailmoituksia melun lisäksi myös pölystä ja sinkoilleesta kiviaineksesta.

NCC Industry Oy:n toiminnan myötä alueen kiviainestuotannon ympäristövaikutukset lisääntyvät. Kolmen toimijan aiheuttaman yhteismelun mallintaminen vaatii tarkempaa meluselvitystä, jossa käytettävät laitteistot ja niiden sijainnit toiminta-alueella tulee ottaa huomioon. Ympäristövaikutusten arvioinnissa tulee ottaa huomioon myös maa-ainesten kuljetus NCC Industry Oy:n toiminta-alueelle, maa-aineksia otetaan hakemuksen mukaan alueelle vastaan enintään 49 000 t/v.

YVA-menettelyn tarpeellisuuden arviointi jätetään Keski-Suomen ELY-keskukselle, jolla on menettelyn vaatima ammattitaito.

Päätös Ympäristötoimenjohtajan esitys hyväksyttiin.