Lupa- ja valvontalautakunta
Pöytäkirja 01.11.2022/Pykälä 89

Lupa- ja valvontalautakunta 01.11.2022     

739/11.01.00.00/2022  

 Valmistelija: ympäristötarkastaja Nenna Ahonen, puh. 050 573 1168

 ASIA 

Hankasalmen kunnan rakennus- ja valvontalautakunta on myöntänyt 11.9.2014 (§ 17) ympäristöluvan eläinsuojatoimintaan kiinteistöllä -------------------. Lupa on myönnetty toistaiseksi voimassa olevana. Tilan eläinsuojissa on sallittu pidettävän enintään 69 lypsylehmää, 4 lihanautaa ja 20 vasikkaa. Nautojen pito tilalla on päättynyt. Luvan haltija on -----------------.

 LUVAN RAUETTAMINEN

 Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos:

1)      toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai että toiminta on lopetettu

Asian voi panna vireille lupaviranomainen omasta aloitteestaan, valvontaviranomainen, toiminnanharjoittaja, kunta tai haitankärsijä.

 LUPAVIRANOMAINEN

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee toimivaltaansa kuuluvan ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen lupa-asian ja sitä koskevan ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaisen luvan raukeamisasian.

Eläinsuoja on siirtynyt ilmoituksenvaraisten toimintojen piiriin ympäristönsuojelulain muutoksen (1166/2018) tultua voimaan 1.2.2019. Lupapäätökset, jotka koskivat ilmoituksenvaraista toimintaa, jäivät voimaan siihen asti, kunnes lupaa on tarpeen muuttaa toiminnan olennaisen muutoksen johdosta tai ympäristönsuojelulain 89 §:ssä säädetystä syystä.

 ASIAN KÄSITTELY

Asia tuli vireille valvontaviranomaisen aloitteesta. Säännöllisen valvonnan valmistelun yhteydessä on käynyt ilmi, ettei tilalla pidetä enää nautoja. Tilalla järjestetyn tarkastuksen yhteydessä sovittiin, että luvan rauettaminen laitetaan vireille. Tila ei sijaitse pohjavesialueella.

Tilalla suoritettiin tarkastus 21.9.2022. Toiminnan todettiin päättyneen ympäristöluvan mukaisessa laajuudessa. Tilalla pidettiin tarkastushetkellä vain kesälampaita, joiden määrä alittaa reilusti ympäristönsuojelulain liitteessä 4 todetut ilmoituksenvaraisen toiminnan rajat. Luvan haltija kertoi tarkastuksella, ettei tilalle aiota ottaa enää nautoja, eikä eläinsuojaa ole aikomusta vuokrata eläinkäyttöön. Tarkastuksella tehtyjen havaintojen pohjalta selvitettiin vielä puristenesteiden johtamisen sekä polttonesteiden varastoinnin asianmukaisuutta. Tilan lietesäiliöt on vuokrattu toisen tilallisen käyttöön.

Asian käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulain 96 §:ssä säädetään. Toiminnanharjoittajaa kuultiin erillisellä kirjeellä, vaikka rauettamisesta oli keskusteltu suullisesti tarkastuksen yhteydessä. Toiminnanharjoittaja ei antanut asiasta kirjallista kommenttia. Asiasta ei pyydetty lausuntoja, eikä asian vireille tuloa annettu tiedoksi julkisella kuulutuksella, koska asian ei katsota vaikuttavan muiden kuin luvan haltijan etuun ja oikeuteen.

PÄÄTÖS ASIASSA

Hankasalmen kunnan rakennus- ja valvontalautakunnan 11.9.2014 (§ 17) kiinteistölle ------------------- myöntämä eläinsuojan ympäristölupa katsotaan tällä päätöksellä rauenneeksi. Toiminta on päättynyt ympäristöluvan mukaisessa laajuudessa.

PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT

 Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu.

 Ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittaja vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Ympäristöluvassa ei ole annettu erillisiä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta. Koska toiminta on ollut luonteeltaan tavanomaista eläintenpitoa, ei toiminnan lopettamiseen ja tarkkailuun liittyvistä toimista ole syytä antaa erillisiä 94 §:n mukaisia määräyksiä.

 Tarkastuksella havaitut säilörehun ja polttonesteiden varastointia koskevat asiat jäivät vireille ympäristöluvan raukeamisesta erillisinä valvonta-asioina.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 88, 94, 96, 190, 205 §:t

KÄSITTELYMAKSU

Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaisesta luvan raukeamista koskevasta päätöksestä peritään Laukaan ja Hankasalmen ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan maksutaulukon kohdan F3 mukainen maksu. Maksua on kohtuullistettu maksutaksan 6 §:n perusteella 50 %, jolloin maksun suuruudeksi jää 150 €.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella Hankasalmen kunnan verkkosivuilla 9.11.2022. Tiedoksisaannin päätöksestä katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisemisajankohdasta.

Esittelijä Ympäristötoimenjohtaja Jukka Lappalainen

Päätösehdotus Kiinteistölle ------------------- sijoittuvaan eläinsuojatoimintaan myönnetty ympäristölupa katsotaan tällä päätöksellä edellä mainituilla perusteilla rauenneeksi.

Päätös Ympäristötoimenjohtajan esitys hyväksyttiin.