Kunnanhallitus
Esityslista 05.10.2026/Asianro 237

Kunnanhallitus 05.10.2026    

279/02.08.00.01/2026  

Päätösehdotus

Päätös

Selostus Laukaan kunnanhallitus on kokouksessaan 08.06.2026 § 155 päättää nykyisen työterveyspalvelusopimuksen Mehiläinen Oy:n kanssa päättymään 31.12.2026 ja käynnistää hankintaprosessin uuden työterveyshuoltopalveluiden tuottajan valitsemiseksi 1.1.2027 alkaen. Kilpailutuksen perusteella valittavalta palveluntuottajalta sitoudutaan ostamaan lakisääteinen työterveyshuoltopalvelu. Lisäksi optiona pyydetään tarjoukset työterveyspainotteisesta suppeasta sairaanhoidon palvelusta (olennaisesti työkykyyn vaikuttavien sairauksien sairaanhoito). Option sisältö määritellään tarjouspyynnön määrittelyn yhteydessä ja option käytöstä päätetään erikseen taloustilanteen sallimissa rajoissa.

 Hankinnan arvoksi on arvioitu ennen kilpailutuksen käynnistämistä n. 400 000 – 500 000 euroa per vuosi, eli neljän vuoden aikana 1,6 – 2 miljoonaa euroa. Laukaan kunnan hallintosäännön (valt. 28.9.2026 § 35) 78 §:n mukaan yli 200.000 euron hankinnasta ja määrärahan käytöstä päättää toimielin.  Työterveyshuoltopalvelut kuuluvat kunnanhallituksen vastuualueelle.

 Strategisesti merkittävän työterveyspalveluiden hankinnan hankintakohteen määrittelyn, kilpailuttamisen ja palvelusopimuksen laatimisen tueksi päätettiin hankkia ulkopuolista asiantuntija-apua työterveyshuollon palveluihin ja kilpailutuksiin erikoistuneelta ulkopuoliselta konsulttiyritykseltä. Konsernipalvelujohtajan viranhaltijapäätöksellä 24.06.2026 § 5/2026 asiantuntijapalveluavun tuottajaksi prosessiin valittiin Emkine Oy.

 Hankinta on kilpailutettu kuntakonsernin eli Laukaan kunnan sekä sen tytäryhtiöiden yhteishankintana. Hankinta käsittää TTH 1383/2001 12 §:n mukaiset toiminnot ennaltaehkäisevänä toimintana (KL1-toiminta). Hankinta sisältää option myös TTh1383/2001 14 §:n mukaisen työkykypainotteisen yleislääkäritasoisen sairaanhoidon (KL 2-toiminta) hankintaan sekä tätä laajemmat sairaanhoidon palvelut. Ennaltaehkäisevää lakisääteistä työterveyshuoltopalvelua laajempien palveluiden mahdollisesta käyttöönotosta päätetään erikseen talouden reunaehtojen puitteissa.

Hankinnassa noudatettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankinta on hankintalain liitteen E mukaisille erityisille palveluille asetetun kynnysarvon ylittävä hankinta. Kyseisen liitteen E Sosiaali- ja terveyspalveluihin, kynnysarvo 400.000 euroa piiriin kuuluu mm. 1. terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut ja niihin liittyvät palvelut, joiden joukosta löytyy mm. Työterveyshuollon palvelut. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.

Sopimuskausi alkaa 1.1.2027 ja on määräaikaisena voimassa kolme (3) vuotta eli 31.12.2029 asti. Sopimuskauden jälkeen on mahdollista jatkaa sopimuskautta kahdella (1) vuoden pituisella optiokaudella.

 Laukaan kunta järjesti ennen hankintailmoituksen julkaisua markkinavuoropuhelun ja julkaisi sen Cloudian kautta Hilmassa. 

 Tarjouspyyntö julkaistiin Cloudiassa (tarjouspalvelu.fi) ja Hilmassa 3.9.2026. Tarjouspyyntö liitteineen on luettavissa tämän esityksen liitteessä 1.

Tarjouksen jättäjillä oli mahdollisuus esittää kysymyksiä 14.9.2026 klo 12.00 mennessä ja niihin vastattiin Cloudiassa 18.9.2026. Tarjousten jättöaika päättyi 28.9.2026 klo 12.00. Tarjouksen on oltava sitovana voimassa 31.12.2026 asti.

 Tarjoukset avattiin hankintayksikön valtuuttaman konsultin toimesta 28.9.2026 klo 12:10, missä yhteydessä suoritettiin tarjousten soveltuvuusarviointi. Tarjouksen jättivät Mehiläinen Oy ja Peurunka Oy. Käytetty asiantuntijakonsultti on tarkastanut tarjousten vähimmäisvaatimukset. Molemmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset, eli molemmat otettiin mukaan tarjousten vertailuun.

 Hankintayksikön hankintailmoituksessa ilmoittamien valintaperusteiden mukaan parhaan tarjouksen jätti Peurunka Oy, joka sai hinta- ja laatupisteistä yhteensä 92,50 pistettä. Mehiläinen Oy sai vertailussa 84,08 pistettä maksimipistemäärän oltua 100. Hintaa painotettiin valinnassa 80 % ja laatupisteitä 20 %.  Vertailun tulokset on esitetty tiivistetysti liitteessä 2 hankintakertomus.

 Kilpailutuksen edellä kuvatun lopputuloksen mukaisesti esitetään, että Laukaan kunnan ja muiden yhteishankinnassa mukana olevien kuntakonserniyhtiöiden henkilöstön työterveyspalveluiden tuottajaksi valitaan Peurunka Oy ja sen tarjous.

 Valittu tarjous täyttää tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja myös tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset. Tarjousten vertailussa Peurunka Oy:n tarjous on vertailupisteiltään paras.

 Konserniyhtiöiden hallitukset tekevät itsenäisesti päätöksen liittymisestä konsernin yhteiseen hankintasopimukseen valitun palveluntarjoajan kanssa. Hankintasopimus solmitaan valitun palveluntarjoajan kanssa hankintapäätöksen saatua lainvoiman.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Valmistelija Konsernipalvelujohtaja Maarit Kaija, puh. 040 351 8605, kunnanjohtaja Linda Leinonen, puh. 040 188 0566, vs. henkilöstöpäällikkö Sanna Liimatainen, puh. 050 315 3310, kehitysjohtaja Eero Raittila, puh. 040 663 7306

Jakelu / toimenpiteet Peurunka Oy
 Mehiläinen Oy