Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.06.2023/Pykälä 175

695/14.00.01/2019

Kunnanhallitus 22.2.2021 § 43

Valmistelija: elinkeinojohtaja Teemu Pinomäki puh.050 4720 120

Laukaa on hakeutunut työllisyyden kuntakokeiluun Jyväskylän,

Muuramen ja Äänekosken kanssa ja nämä muodostavat yhdessä

Jyväskylän seudun työllisyyskokeilualueen. Kokeilujen on

suunniteltu käynnistyvän 1.3.2021 ja ne jatkuvat 30.6.2023 saakka.

Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta (1269/2020) sekä

kokeilun edellyttämät muutokset julkisesta työvoima- ja

yrityspalvelusta annettuun lakiin (916/2012, muut. 1270/2020) ja

työttömyysturvalakiin (1280/2002, muut. 1271/2020) vahvistettiin

30.12.2020.

Työllisyyden kuntakokeilun myötä kokeilualueelle siirtyy vastuu

työmarkkinatuen ja peruspäivärahan piiriin kuuluvien työttömien ja

palveluissa olevien työnhakijoiden sekä kaikkien alle 30-vuotiaiden

ja vieraskielisten työttömien ja palveluissa olevien työnhakijoiden

työvoimapalvelujen järjestämisestä (HE 114/2020 Laki työllisyyden

edistämisen kuntakokeilusta).

Kokeilun piiriin kuuluu n. 12 000 - 14 000 työnhakija-asiakasta,

asiakasmäärissä on kausittaista vaihtelua. Kokeilun myötä

kokeilukuntien vastuulle tulee julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain

sekä työttömyysturvalain mukaiset viranomaistehtävät, joissa

käytetään julkista valtaa.

Näitä tehtäviä ovat mm.

- Työnhaun käynnistäminen ja työnhakijaksi rekisteröinti,

asiakkuuden päättäminen

- Lausunto työttömyysetuuden maksajalle

- Palvelutarpeen arviointi

- Työllisyyssuunnitelman ja siihen rinnastettavan suunnitelman

laatiminen ja sen päivittäminen

- Velvoittavat aikavaraukset

- Sopimusten tekeminen (esim. työkokeilusopimus)

- Päätökset palkkatuen ja starttirahan myöntämisestä

- Ratkaisut omaehtoisista opinnoista työttömyysetuudella

- Päätökset harkinnanvaraisista etuuksista ja matka- ja

yöpymiskustannusten korvaamisista

- Velvoittavat työtarjoukset, velvoittavat palvelutarjoukset

- URA-asiakastietojärjestelmän käyttö (käyttöoikeus virkamiehellä,

mikäli vähintään puolet tehtävänkuvasta kohdentuu tässä laissa

tarkoitettuihin palveluihin, tukiin tai asiakasprosesseihin liittyviin

valvonta-, kehittämis-, seuranta-, tilastointi-, ennakointi- tai

ohjaustehtäviin)

- Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain mukaisia

viranomaistehtäviä siten kuin työllisyyden edistämisen

kuntakokeilusta annetussa laissa on säädetty.

TE-hallinnolta siirtyy kuntien operatiivisen työnjohdon alaisuuteen

kokeilualueelle 60 virkasuhteista työntekijää.

Sopimusten osapuolina olevat kunnat ovat tehneet

kunnan-/kaupunginhallituksen päätöksen kuntakokeiluun mukaan

lähtemisestä sekä solmineet kokeilua koskevan aiesopimuksen.

Kokeilualueen kunnilla on velvollisuus järjestää riittävästi ja

asiakkaiden yhdenvertaisuuden turvaavalla tavalla työllisyyden

edistämisen kuntakokeilusta annetun lain 8 §:ssä tarkoitettuja

palveluja koko alueella työmarkkinoiden toimivuuden ja osaavan

työvoiman saatavuuden turvaamiseksi sekä maahanmuuttajien

kotoutumisen edistämiseksi. Palvelujen riittävyyttä on arvioitava

työllisyyden edistämisen kannalta ja ottaen huomioon työ- ja

elinkeinoministeriön kokeilualueelle osoittama määrärahojen

käyttövaltuus.

Kuntien välisellä yhteistyösopimuksella kokeilukunnat siirtävät

Jyväskylän kaupungin hoidettavaksi kokeilulakiin liittyviä

lakisääteisiä tehtäviä. Tältä osin tämä sopimus on kuntalain 49 ja 54

§:n mukainen sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta.

Työllisyyden edistämisen kuntakokeilun alkaminen edellyttää, että

Laukaan kunta hyväksyy kuntakokeilua koskevat yhteistyösopimukset.

Sopimusehdotuksia on laadittu kaksi:

1. Keski-Suomen ely-keskuksen, Keski-Suomen te-toimiston,

Keha-keskuksen ja Jyväskylän seudun kokeilualueen kuntien

(Jyväskylän kaupunki, Laukaan kunta, Muuramen kunta ja

Äänekosken kaupunki) välinen yhteistyösopimus työllisyyden

edistämisen kuntakokeilusta

2. Jyväskylän seudun kokeilualueen kuntien (Jyväskylän kaupunki,

Laukaan kunta, Muuramen kunta ja Äänekosken kaupunki)

välinen yhteistyösopimus työllisyyden edistämisen

kuntakokeilusta.

Sopimusehdotukset ovat esityslistan liitteinä.

Ensiksi mainitussa sopimusehdotuksessa esiintyvällä

Keha-keskuksella tarkoitetaan ely-keskusten ja te-toimistojen

kehittämis- ja hallintokeskusta, joka on valtakunnallinen sanottujen

viranomaisten kehittämis- ja hallintopalveluja tuottava valtion virasto.

Laukaan kunnan hallintosäännössä mainitaan seuraavasti

kuntakokeilusta:

Kunnanhallitus vastaa lain työllistymistä edistävästä monialaisesta

yhteispalvelusta (TYP) (1369/2014), lain työllisyyden edistämisen

kuntakokeilusta (HE 87/220) ja lain kuntouttavasta työtoiminnasta

(189/2001) mukaisten palveluiden järjestämisestä sekä toimii lakien

tarkoittamana viranomaisena Laukaan kunnassa lakien

voimassaoloaikana. Kunnanhallitus voi delegoida tässä tarkoitettua

toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille.

Ehdotus  Vt. kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää, että

1. Laukaan kunta hyväksyy Keski-Suomen Ely-keskuksen,

Keski-Suomen te-toimiston, Keha-keskuksen ja Jyväskylän

seudun kokeilualueen kuntien välisen yhteistyösopimuksen

työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta liitteen mukaisesti,

2. Laukaan kunta hyväksyy Jyväskylän seudun kokeilualueen

kuntien välisen yhteistyösopimuksen työllisyyden edistämisen

kuntakokeilusta liitteen mukaisesti ja

3. edellä kohdissa 1 ja 2 tehdyt päätökset täytäntöönpannaan

välittömästi mahdollisesta muutoksenhausta riippumatta.

Päätös  Kunnanhallitus:

Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus 26.06.2023 § 175  

524/14.07.00/2023  

 hallintojohtaja Antti-Pekka Hokkanen, puh. 040 195 6559

Laukaan kunta on ollut mukana työllisyyden kuntakokeilussa keväästä 2021 lähtien. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettu laki (1269/2020) on voimassa sen voimassaoloa koskevan alkuperäisen säännöksen perusteella 1.3.2021 alkaen 30.6.2023 saakka. Em. lain voimassa oloa on sittemmin jatkettu 1.8.2022 voimaan tulleella työllisyyden edistämisen kuntakokeiluista annetuin lain muuttamisesta annetulla lailla (287/2022) ja on siis voimassa 31.12.2024 asti. Kuntakokeilut jatkavat, kunnes tapahtuu TE-palveluiden siirto kuntiin 2025 alusta.

Näin ollen on tarvetta tehdä yhteistyösopimuksiin voimassaolon jatko 31.12.2024 asti. Voimassaolon jatkosopimus on tehty Keha-keskuksen mallipohjalle, kuten alkuperäinenkin yhteistyösopimus keväällä 2021 tehtiin Keha-keskuksen mallipohjalle. Käytännössä yhteistyösopimuksen jatkossa on kyse vain voimassaolon jatkamisesta lainsäädännön jatkumisen myötä.

Keski-Suomessahan on kaksi kuntakokeilua:

-Jyväskylän seudun kuntakokeilu, jossa mukana ovat Jyväskylä, Laukaa, Muurame ja Äänekoski

-Jämsän-Keuruun-Saarijärven kuntakokeilu, jossa mukana ovat Jämsä, Keuruu ja Saarijärvi

Alkuperäinen Jyväskylän seudun kuntakokeilun yhteistyösopimus on tehty ja allekirjoitettu Jyväskylän ja Äänekosken kaupunkien, Laukaan ja Muuramen kuntien sekä Keski-Suomen TE-toimiston, Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Kehittämis- ja hallintokeskus Kehan kesken. Lisäksi Jyväskylän seudun kokeilualueen kunnat ovat solmineet kokeilualueen kuntien välisen yhteistyösopmuksen. Molempien sopimusten voimassaoloa on jatkettava 31.12.2024 saakka.

Sopimusehdotukset ovat esityslistan liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Laukaan kunta hyväksyy Jyväskylän seudun kuntakokeilualueen kuntien välisen yhteistyösopimuksen jatkamisen liitteen mukaisesti.

Päätös Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.