Valtuusto
Pöytäkirja 25.09.2023/Pykälä 43

677/10.02.04/2018

Kunnanhallitus 20.01.2020 § 3

Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Toikkanen, puh. 050 5687 206

Hartikan ranta-asemakaava on tullut vireille kunnanhallituksen hy­väk­syes­sä kaa­voi­tus­kat­sauk­sen 2019 kokouksessaan 17.6.2019 §148. Ranta-asemakaava on käynnistetty maanomistajan aloit­tees­ta. Suun­nit­te­lu­alue sijaitsee Tarvaalan kylällä, Tar­vaa­lan­vir­ran ran­ta-alu­eel­la. Alueella si­jait­see Hartikan Kirkkomaa sekä Hartikan Ki­vi­kau­ti­sia alueita. Ranta-asemakaava koskee kiinteistöjä Har­tik­ka 410-403-5-75 ja Tahkokorpi 410-403-2-45. Suunnittelualueen pin­ta-ala on noin 11 ha ja rantaviivaa siihen kuuluu noin 640 metriä.

Ranta-asemakaavan tavoitteena on osoittaa alueelle matkailuun liit­ty­viä majoitus-, kokoontumis- ja muita tuki- ja toimitiloja sekä va­paa-ajan harrastepaikkoja osayleiskaavassa määritetyn ra­ken­nus­oi­keu­den puitteissa. Kaavaa laatii FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Jy­väs­ky­läs­tä.

Ranta-asemakaavaa koskeva viranomaisneuvottelu on pidetty 27.3.2019. Lisäksi suunnittelualueella on pidetty maastokatselmus vi­ran­omais­ten kassa 11.6.2019. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 3.10. - 18.10.2019 välisen ajan ja se on lä­he­tet­ty tiedoksi viranomaisille. Osallistumis- ja ar­vioin­ti­suun­ni­tel­mas­ta saatiin lausunnot Keski-Suomen liitolta ja Keski-Suomen mu­seol­ta.

Suunnittelualueella on tehty kesän ja syksyn 2019 aikana seuraavat pe­rus­sel­vi­tyk­set: Luonto- ja maisemaselvitys (FCG Oy, Eskelinen Min­na), arkeologinen inventointi (Kulttuuriympäristöpalvelut Heis­ka­nen & Luoto Oy) sekä maisemaselvitys (FCG Oy, Geer Riikka).

Kaavaluonnoksen ratkaisu

Suunnittelualueen toiminnallinen ydinalue on merkitty matkailua pal­ve­le­vien rakennusten korttelialueena (RM-1). Korttelin ko­ko­nais­ra­ken­nus­oi­keus on 1400 k-m². Alueella erikseen merkityille ra­ken­nus­aloil­le on määritetty maksimikerrosala sekä alue, joissa sallitaan va­ki­tui­nen asuminen. Korttelialueella Hartikan tilan pi­ha­pii­ri on osoi­tet­tu säilytettävänä pihapiirinä (s-2). Alueella si­jait­se­vat suojeltava ra­ken­nuk­set on osoitettu kaavamerkinnällä sr. Rannassa oleva sau­na­ra­ken­nus on osoitettu saunan rakennusalalla (sa).

Suunnittelualueen eteläosassa oleva lomarakennuspaikka on osoi­tet­tu kaavassa loma-asuntojen korttelialueena (RA), jonka enim­mäis­ra­ken­nus­oi­keus on 150 m².

Hartikan kirkkomaa on osoitettu kaavassa suojelualueena, jonka mo­ni­muo­toi­suu­den kannalta arvokkaat ominaispiirteet tulee säilyttää (S-1). Alueella sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiin­teä muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muut­ta­mi­nen, vahingoittaminen ja muu siihen kajoaminen on mui­nais­muis­to­lain nojalla kielletty. Aluetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä mu­seo­vi­ran­omai­sen (Museovirasto tai maakuntamuseo) lausunto. Kirk­ko­maan viereen on osoitettu pysäköimispaikka (p).

Suunnittelualueen eteläosaan, yleisenä tienä (LT) osoitetun Räns­sin­tien molemmin puolin, on osoitettu maisemallisesti arvokasta pel­to­aluet­ta M-1, joka tulee säilyttää avoimena, viljelys-, niitty- tai lai­dun­käy­tös­sä. Peltoalueille on osoitettu ohjeelliset alueenosat (rp-1), joi­ta voi käyttää palstaviljely-/ marjanviljely-/ hedelmätarhaukseen.

Muu osa suunnittelualueesta on osoitettu maa- ja met­sä­ta­lous­alu­ee­na, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY-1). Alueelle voidaan si­joit­taa ulkoilupolkuja alueen ulkoilukäyttöä palvelevia rakennelmia. Alu­een enimmäisrakennusoikeus on 80 k-m². Alue on säilytettävä puus­toi­se­na.

Alueella sijaitsevat muinaisjäännökset on osoitettu kaavakartalla alu­een­osi­na, joilla sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiin­teä muinaisjäännös (sm).

Arvokkaat luontokohteet on osoitettu kaavassa luonnon mo­ni­muo­toi­suu­den kannalta huomionarvoisina alueina (luo-1). Rantaan ra­jau­tu­vat alueet sekä M-1- ja RA-alueita ympäröivät alueet on osoitettu puus­toi­se­na säilytettävänä alueena (s-1), jossa huonokuntoisten pui­den poistaminen ja harkittujen näkymäakselien avaaminen on sal­lit­tua.

Suunnittelualue sijoittuu lähes kokonaisuudessaan pohjavesialueelle (pv). Lisäksi alueen kaakkoisosa sijoittuu vähäiseltä osin Natura 2000 -verkostoon kuuluvalle alueelle (nat)

Ehdotus Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää asettaa liitteen mukaisen ase­ma­kaa­va­luon­nok­sen 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuu­le­mis­ta varten MRL 62 §:n mukaisesti.

Päätös Kunnanhallitus:

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus 14.12.2020 § 267

Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Toikkanen, puh. 050 5687 206

Hartikan ranta-asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 30.1. - 2.3.2020 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta pyydettiin ja saatiin Kes­ki-Suo­men ELY-keskuksen, Keski-Suomen liiton, Keski-Suomen mu­seon, Metsähallituksen ja Alva-yhtiöt Oy:n lausunnot. Lisäksi saa­tiin Keski-Suomen lintutieteellinen yhdistys ry:n lausunto. Kaa­va­luon­nok­ses­ta jätettiin kaksi mielipidettä. Lausuntoihin ja mielipiteisiin on annettu kaavanlaatijan vastineet. Tiivistelmät lausunnoista ja mielipiteistä sekä nii­hin annetut vastineet ovat liitteenä.

Ranta-asemakaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen on 15.5.2020 pi­det­ty viranomaisten kanssa työneuvottelu valmisteluvaiheesta saa­dus­ta palautteesta. Neuvottelussa käytiin läpi palautteeseen laaditut alus­ta­vat vastineet sekä keskusteltiin kaavoituksen jat­ko­toi­men­pi­teis­tä.

Kaavaluonnos on valmisteltu kaavaehdotukseksi saatujen lau­sun­to­jen ja tehtyjen lisäselvitysten perusteella. Kaavaluonnosta on muu­tet­tu merkittävimmin seuraavilta osin:

Ehdotus Vt. kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus päättää asettaa em. liitteen mukaisen ase­ma­kaa­va­luon­nok­sen kaavaehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n tarkoittamalla tavalla.

Päätös Kunnanhallitus:

Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus 21.08.2023 § 196 

 Valmistelija: kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt, p. 0400 317 759

Hartikan ranta-asemakaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 14.1. - 15.2.2021 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Metsähallitukselta ja Alva-yhtiöt Oy:ltä.  Lausunnot antoivat Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen liitto, Keski-Suomen museo ja Metsähallitukselta. Kaavehdotuksesta jätettiin kaksi muistutusta. Tiivistelmät lausunnoista ja muistutuksista sekä niihin annetut kaavanlaatijan vastineet ovat liitteenä.

Ranta-asemakaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen on 27.4.2021 pidetty MRL 66.2§ ja MRA 26.1 § mukainen viranomaisneuvottelu. Neuvottelussa käytiin läpi ehdotusvaiheessa tullut palaute sekä palautteeseen laaditut alustavat vastineet, viranomaisten kommentit sekä keskustelu kaavoituksen jatkotoimenpiteistä.

Kaavaehdotuksen nähtävillä olon ja viranomaisneuvottelun jälkeen on ranta-asemakaavaehdotuksessa osoitetulle kokoontumistilalle (rmk) haettu maanomistajan toimesta 21.2.2023 Museovirastolta lupaa kajota kiinteään muinaisjäännökseen muinaismuistolain (295/1963) 11 §:n mukaisesti. Rakennusala (rmk) sijoittuu alueen osalle, jolla sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä (sm2). Muinaisjäännös on muinaismuistolain (295/1963) suojelema kiinteä muinaisjäännös Kirkkoniemi A (tunnus muinaisjäännösrekisterissä 410010034), esihistoriallinen pyyntikuoppa-alue. Museovirasto hyväksyi hakemuksen ja myönsi luvan kajota muinaisjäännökseen Kirkkoniemi A ranta-asemakaavaehdotuksessa esitetyllä rakennuspaikalla rakennushankkeen toteuttamista varten. Museovirasto antoi päätöksen yhteydessä hankeen toteuttamiseen liittyvät erilliset lupamääräykset.

Kaavaehdotusaineistoa on tarkistettu saatujen lausuntojen, muistutusten ja päätösten perusteella. Kaavaselostusta on päivitetty kaavaprosessin loppuvaiheiden kuvauksen sekä vaikutusten arvioinnin osalta. Kaavaselostuksen kohtaan "kaavan toteuttaminen" lisättiin Museoviraston kajoamislupapäätöksen lupamääräykset tiedoksi.

Merkittävimmät asiakirjoihin tehdyt muutokset ja täydennykset ovat seuraavat:

-                                          erilliset sm-indeksimerkinnät (sm1, sm2 ja sm3) on yhdistetty yhdeksi sm2 -merkinnän alle ja määräyksen lause "metsänhoidolliset toimenpiteet ovat alueella sallittuja" on poistettu

-                                          rmk-rakennusalamerkintään on lisätty

- määräys "Alueella olevat puut tulee pyrkiä säilyttämään ja ne on rakentamisvaiheessa suojattava. Rakentamisen jälkeen alue palautetaan mahdollisimman luonnonmukaiseksi"

- määräys "Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan suurin sallittu korkeusasema on +106 mpy".

- tieto kajoamisluvasta ja sen lupamääräykset

-                                          SM-merkinnän kaavamääräyksen nimi "Hartikka" on päivitetty muotoon "Hartikan kirkko" ja maakuntamuseo -termi muotoon "alueellinen vastuumuseo"

-                                          kaavaselostuksen liitteeksi on lisätty maanomistajan kirjalliset perustelut kirkko -hankkeelle ja sen rakennuspaikan sijainnille

-                                          kaavaselostusta on täydennetty kokoontumisrakennuksen sijoittelun vaihtoehtotarkastelulla

-                                          kaavaselsotuksen liitteeksi on lisätty asemapiirros, joka esittää maaston tasauksen, kulkuväylän ja rakaennusaikaiset järjestelyt.

-                                          kaavakartalla olevat pysäköintialeen rajaus on muutettu vastaamaan tarkemmin nykytilaa

-                                          sr-1 kaavamääräyksistä on poistettu kohta "muu täydennysrakentaminen"

-                                          kaavan liitteeksi on lisätty Museoviraston päätös (MV/00121/2023) koskien Muinaismuistolain (295/1963) 11§:n mukaiseen kiinteään muinaisjäännökseen kajoamista.

Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolla, että se
- hyväksyy ranta-asemakaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut vastineet sekä niiden perustella tehdyt korjaukset kaavakartalle ja -selostukseen.
- katsoo etteivät muutokset ole niin oleellisia, että ranta-asemakaavaehdotus tulisi asettaa uudelleen julkisesti nähtäville.
- hyväksyy ranta-asemakaavaehdotuksen MRL  52 §:n tarkoittamalla tavalla.

Päätös Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.

Valtuusto 25.09.2023 § 43  

866/10.02.04/2022  

Päätös Anne Leinonen esitti Vihreiden ryhmäpuheenvuorossa, että kaavassa jätetään osoittamatta rmk-rakentamispaikka kirkkoraunion läheisyydestä ja kaava hyväksytään muilta osin.

Puheenjohtaja totesi, että Vihreiden valtuustoryhmä on tehnyt muutosesityksen ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Vihreiden esitystä äänestävät "EI". Äänestystapa hyväksyttiin.

Puheenjohtaja ilmoitti, että pidetään 5 minuutin kokoustauko 19.55-20.00.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 "JAA" ääntä, 10 "EI" ääntä.
 
Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi.

Amanda Vilhunen jätti eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjaan.